Потребительская и продовольственная корзина в России
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Потребительская и продовольственная корзина в России». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Предполагается, что новый подход к формированию потребительской корзины должен быть реализован к 2024 году. Изменится не только ее состав, но и принципы, определяющие потребности населения. В некоторых регионах уже начали действовать «пилотные» схемы, которые позволили существенно снизить уровень бедности.
Потребительская корзина состоит из товаров и услуг, разделенных на три группы
- Продукты питания,.
- Непродовольственные товары, и
- Услуги (включая жилищно-коммунальные услуги, транспорт и т.д.).
Здесь представлены все основные категории, необходимые для удовлетворения потребностей населения.
Минимальный состав годовой продовольственной корзины представлен в виде таблицы.
| № А/А | Обозначение. | Потребление (в среднем на душу населения в год) | ||
|---|---|---|---|---|
| Трудоспособное население | Пенсионеры | Дети | ||
| 1 | Хлебобулочные изделия (хлеб и макароны в пересчете на муку, крупы и бобовые), (кг) | 126. 5 | 98. 2 | 77.
6 |
| Фасоль | 6 | 5 | 3 | |
| Пшеничная мука | 6 | 6 | 5 | |
| Рис | 3 | 3 | 4 | |
| Другие зерновые (за исключением риса) | 5,5 | 5 | 6 | |
| Пшеничный хлеб | 68. 9 | 65 | 48. 3 | |
| ржаной хлеб | 68.
|
35 | 25. 2 | |
| Макароны (кг) | 9 | 8 | 7 | |
| 2 | Картофель (кг) | 100. 4 | 80. | 88. 1 |
| 3 | Овощи и кабачки, (кг) | 114. 6 | 98. | 112. 5 |
| Свежие и квашеные. | 43. 5 | 36 | 35.
|
|
| Огурцы и помидоры свежие и маринованные | 5 | 4 | 12. 6 | |
| Овощи столовые рисовые | 43. 5 | 38 | 42.
6 |
|
| Другие овощи | 22. 6 | 20 | 22. 1 | |
| 4 | Свежие фрукты, (кг) | 60. | 45. 0 | 118. 1 |
| 5 | Сахар и продукты синтеза сахара в пересчете на сахар, (кг) | 23.
8 |
21. 2 | 21. 8 |
| Сахар | 22.
|
20 | 18. 7 | |
| Конфеты | 1 | 1 | 2 | |
| Печенье | 1 | 1 | 3,5 | |
| 6 | Мясные продукты, включая (кг) | 58. 6 | 54. | 44. 0 |
| Мясо говядины | 20. 5 | 19 | 17.
6 |
|
| Баранина | 1,6 | 1 | 0,5 | |
| Свинина | 10. 5 | 9 | 3,7 | |
| Птица | 26 | 25 | 22. 2 | |
| 7 | Рыбные продукты, в т.ч.
(кг) |
18. 5 | 16. 0 | 18.
|
| Свежая рыба | 17. 5 | 15 | 17. 6 | |
| Сельдь | 1 | 1 | 1 | |
| 8 | Молоко и молочные продукты в молоке, в т.ч.
(кг) |
290. 0 | 257. 8 | 360.
7 |
| Молоко и кефир в молоке | 120 | 105 | 137. 4 | |
| Сметана | 2 | 2 | 3 | |
| Животное масло | 3,3 | 3 | 5,5 | |
| Творожный сыр | 14 | 12 | 14 | |
| Сыр | 4,5 | 4 | 4,5 | |
| 9 | Яйца, (ед.) | 210 | 200 | 201 |
| 10 | Растительное масло, маргарин и другие жиры, в том числе (кг):. | 11. 0 | 10. | 5,0 |
| Маргарин и другие жиры | 1,5 | 2 | 0,5 | |
| Растительное масло | 9,5 | 8 | 4,5 | |
| 11 | Прочие продукты (соль, чай, специи), (кг) | 4,9 | 4,2 | 3,5 |
| Соль | 3,7 | 3 | 2,4 | |
| Чай | 0,5 | 0,5 | 0,4 | |
| Специи | 0,7 | 0,7 | 0,7 |
Состав и структура для граждан разных возрастов
Структура потребительской корзины в 2024 году по-прежнему регулируется положениями закона № 227. Ранее продуктовая корзина предусматривалась каждые пять лет. Однако за последние семь лет изменений в структуре и составе потребительской корзины не было.228 В декабре 2017 года Федеральным законом № 421 очередной пересмотр перечня продуктов и ряда норм потребления должен быть осуществлен раньше 31.
12. 2020 года. В основном это связано с внутренними финансовыми проблемами, которые начались в 2014 году.
В результате состав потребительской корзины не изменится в 2024 году.
Покупки из потребительской корзины делятся на три категории
- Продукты питания — 50%.
- Непродовольственные товары — 25%.
- Услуги — 25%.
Для взрослых, детей и пенсионеров минимальный годовой объем потребления товаров первой необходимости выглядит следующим образом
| Наименование товара | Потребление взрослыми | Пенсионеры | Дети |
| Хлебобулочные изделия, макароны и крупы | 126 кг | 98 кг | 77 кг |
| Картофель | 100 кг | 80 кг | 88 кг |
| Овощи | 114 кг | 98 кг | 112 кг |
| Фрукты | 60 кг | 45 кг | 118 кг |
| Сахар | 23 кг | 21 кг | 21 кг |
| Мясо | 58 кг | 54 кг | 44 кг |
| Рыба | 18 кг | 16 кг | 18 кг |
| Молочные продукты | 290 кг | 257 кг | 360 кг |
| Яйца | 210 шт. | 200 шт. | 201 шт. |
| Масло и жир | 11 кг | 10 кг | 5 кг |
| Чай и специи | 5 кг | 4 кг | 3 кг |
Как видно, корзина потребительских товаров в России в 2024 году будет отличаться у разных категорий граждан. Эта дифференциация обусловлена различными потребностями людей разного возраста в некоторых продуктах. Например, как видно из таблицы, минимальное потребление фруктов и молока детьми значительно выше, чем потребление служащих или пенсионеров.
Напротив, артистичные граждане потребляют больше муки, круп и мясных продуктов.
Однако эти расчеты, сделанные экспертами РОССТАТа в 2012 году, не соответствуют минимальному размеру продуктовой корзины в России, рассчитанному профессиональными врачами. Данные представлены в таблице ниже, причем для наглядности рядом приведен средний уровень потребления продуктов питания в СССР в середине 1980-х годов.
Больше мяса, товарищи!
Если питаться так, как рекомендует продуктовая корзина, можно и ноги протянуть
Фото: Юрий Дьяконов, Коммерсантъ
Если питаться так, как рекомендует продуктовая корзина, можно и ноги протянуть
Фото: Юрий Дьяконов, Коммерсантъ
Впрочем, мы так привыкли к условности под названием «потребительская корзина», что уже считаем ее реальностью. Вот и на минувшей неделе в небольшом городке Усмань в Липецкой области люди обратились к президенту с просьбой «добавить в потребительскую корзину немного мяса и рыбы».
Вопрос о «пересмотре» висит в воздухе давно. Институт социально-экономических проблем народонаселения РАН разработал и в июне прошлого года представил новую методику расчета потребительской корзины. Предлагается на треть увеличить количество мяса и рыбы, «положить» туда больше яиц и молока, овощей и фруктов, добавить витаминно-минеральные комплексы, учитывать затраты на медицинские услуги, образование, оздоровление, юридическое сопровождение и страхование, а также расходы на питание вне дома. И еще много чего другого. Посчитали даже стоимость такой модифицированной потребительской корзины: это все обойдется в 31 087 рублей. Чуть не в три раза больше, чем сейчас.
Одновременно в Министерстве труда и социальной защиты в начале прошлого года была создана комиссия, которая должна была составить собственные расчеты стоимости потребительской корзины. Было обещано, что эти расчеты учтут новейшие методики расчета уровня бедности (что это за новейшие методики, сказано не было). Можно только предположить, что новая корзина будет потяжелее и подороже. Ее должны представить для утверждения в Госдуму весной этого года.
Сомнений нет — представят. Но речь о корзине, которая, утверждают эксперты, является… полной фикцией. Даже Росстат называет ее «условным (минимальным) набором продуктов питания». Условным! Потому что безусловная жестокая реальность состоит в том, что предлагаемый расширенный ассортимент набора со стоимостью корзинки, привязанной к прожиточному минимуму, «не дружит». И этот минимум сегодня, равно как и приравненный к нему МРОТ, снижаются с 12 130 рублей до 10 609 рублей.
Андрей Покида считает, что минимальная оплата труда должна в два-три раза превышать прожиточный минимум. К этому надо стремиться, пусть постепенно. Тогда можно будет говорить, что решение проблемы бедности в нашей стране как-то сдвинется с места. Во всяком случае, люди смогут тратить свой доход не только на питание и одежду, но и на образование, культуру, здоровье. Это, безусловно, позволит стимулировать потребительскую активность граждан. И сегодня таково мнение ряда экспертов, занимающихся социальной тематикой. Да и новый министр труда и соцзащиты отметил, что методика подсчета прожиточного минимума будет изменена.
Как это может повлиять на экономику
Рост стоимости корзины приведет к росту прожиточного минимума, а также МРОТ — после того как его сравняют с прожиточным минимумом. По словам Овчаровой, 15-процентное подорожание продуктов приведет к увеличению стоимости всей потребительской корзины на 7,5%, поскольку продукты в структуре стоимости прожиточного минимума трудоспособного населения в 2017 году занимали в среднем 44%.
А это в свою очередь приведет к увеличению государственных расходов на социальные выплаты, которые привязаны к МРОТ и прожиточному минимуму. Прежде всего, это федеральные выплаты — например, компенсация, которую получают пенсионеры, чья пенсия ниже прожиточного минимума по региону.
По словам Овчаровой, в каждом субъекте есть еще по две-три региональные выплаты — всего их около 400.
Пока неизвестно, каких расходов это потребует от государства. Но, например, только на то, чтобы увеличить МРОТ на 15%, доведя его до прожиточного минимума, государство заложило 70 млрд рублей в 2018-2019 годах.
Возможно, что оздоровление корзины повлияет и на рынок труда. По данным минтруда на апрель 2017 года, 4 млн россиян получают зарплату ниже прожиточного минимума. Шибанов указывает, что это сотрудники как бюджетных организаций, так и частных компаний.
«Некоторые частные компании работают так — работодатель официально выплачивает МРОТ, а остальное передает в конверте или еще как-то», — говорит Шибанов.
Сколько стоит продуктовая корзина в 2022 году
Рассчитать цену в разных городах России взялся исследовательский холдинг «Ромир». Эксперты искали товары по рекомендациям Росстата, в каждой упомянутой категории, среди марок среднего ценового сегмента. Таким образом, средняя стоимость базового набора продуктов составила 3 823 рубля.
Если говорить о географии, самые высокие цены сейчас в Санкт-Петербурге (продуктовая корзина там в среднем стоит больше 4 тысяч рублей). Далее рейтинг исследуемых городов (по убыванию) выглядит так: Химки, Москва, Мытищи, Уфа, Екатеринбург, Краснодар. Самые низкие цены в Казани.
Среди супермаркетов формата «магазины у дома» наиболее дорогим оказался «Вкусвилл» (5 103 рубля за продуктовую корзину). В первой тройке по доступности цен присутствуют «Магнит» и «Дикси». В категории гипермаркеты самыми дешевыми оказались сети «Магнит Гипермаркет» (3 716 руб.) и «Лента» (3 831 руб.). Самой дорогой — Spar.
Нужно отметить, что «Ромир» не приводит точный состав исследованной продуктовой корзины и не отмечает, на какой период времени и какую демографическую категорию она рассчитана.
Прожиточный минимум и МРОТ
МРОТ — это минимальный размер оплаты труда. Показатель напрямую связан с величиной прожиточного минимума. Так, ч. 5 ст. 75 Конституции РФ, ч. 1 ст. 133 ТК РФ и Федеральным законом от 19.06.2000 N 82 —ФЗ установлено, что с 1 января 2022 года минимальная зарплата в России не может быть ниже, чем прожиточный минимум для трудоспособного населения.
Что дает равенство показателей? Это отельная гарантия для трудоспособного населения, что их заработная плата не будет ниже стоимости минимальных потребностей для нормальной жизни. То есть, доход, в виде минимальной зарплате, не может быть ниже, чем установлена потребность в жизненно необходимых товарах, работах и услугах.
Данное равенство достигалось Правительством РФ на протяжении нескольких лет, и только к началу 2022 года значения сравнялись. На тот момент значения достигли суммы в 11 280 рублей в месяц.
В 2022 году МРОТ впервые превысил прожиточный минимум, составив 12 792 руб. В некоторых регионах МРОТ выше этого показателя.
Смотрите МРОТ в 2022 году по регионам РФ.
Что такое потребительская корзина?
Потребительской корзиной принято называть продуктовый набор, перечень непродовольственных товаров и услуг, которые необходимы для человека, его здоровья и удовлетворения минимальных потребностей. Это именно тот минимум, который достаточен, чтобы прожить человеку в течение месяца.
Перечень товаров и услуг устанавливается для каждой из основных социально-демографических групп не реже одного раза в пять лет, что следует из требований законов от 24.10.1997 134-ФЗ, от 03.12.2012 № 227-ФЗ, а также Постановления Правительства от 28.01.2013 № 54. Население в связи с этим разделяется на:
- трудоспособных граждан;
- лиц, достигших пенсионного возраста;
- детей.
Стоимость корзины потребителя рассчитывается Службой статистики ежемесячно.
Отличия от прожиточного минимума
Потребительская корзина в РФ, хотя и является близким по значению к прожиточному минимуму индикатором благосостояния населения, но далеко не идентичным. Прожиточный минимум выражается в денежной величине и определяет некую сумму, требуемую человеку для удовлетворения его жизненных потребностей. Сюда, кроме, набора продуктов, входят различные непродовольственные товары, а также необходимые услуги.
Прожиточный минимум в 2023 году в России составляет:
- На душу населения — 14 375 рублей.
- Для трудоспособного населения — 15 669 рублей.
- Для пенсионеров – 12 363 руб.
- Для детей – 13 944 руб.
Таким образом, минимальная потребительская корзина, входит в более широкое понятие «прожиточный минимум». Наряду с чисто физиологическими потребностями в продуктах питания, сюда же входит стоимость одежды, коммунальных услуг, проезда в общественном транспорте, социально-культурных благ и т.д. Рассчитывается размер прожиточного минимума как совокупность всех расходов на продукты, услуги и товары первой необходимости. Соответственно, продуктовая корзина, даже являясь важным компонентом для определения жизненного уровня населения, сама по себе, в отрыве от прочих составляющих, не может выступать самодостаточным социально-экономическим индикатором.
Расчёт стоимости потребительской корзины, в совокупности с другими факторами, позволяет установить:
- Минимальный размер доходов, необходимых гражданину для проживания в РФ.
- Изменение социальных и экономических тенденций в лучшую или худшую сторону.
- Определить минимальный допустимый размер прожиточного минимума, установить необходимые величины социальных выплат.
- Сравнить реальную стоимость жизни в различных регионах страны.
- Получить сравнительные данные с социально-экономическим положением в других государствах.
Подайте что-нибудь на пропитание
Скажите что можно купить на эти копейки? Данной суммы хватит лишь на 2 недели если нормально питаться. Сахар – вообще вредно есть, его надо заменить на мёд, маргарин – это вообще отрава из трансжиров.
Итого: если покупать морскую соль (а не обычную поваренную), нормальный чай (не сено с пылью вроде золотой чаши или принцесса Нури с червями), сливочное и оливковое масло (не спред и маргарин), импортный сыр из Аргентины или Швейцарии (не русский с пальмовым жиром и сухим молоком, который на вкус как пластелин), мидии, горбушу, форель и кальмары (не карася опестархозного), покупать полезные орехи, которых в списке Минздрава нет, брать свежие овощи, цена на которые в праздники очень сильно скачет. Нормальные макароны из твёрдых сортов пшеницы на эти деньги вы не купите. Получается что 5240 рублей хватит максимум на 2 недели.
Конечно выжить на эти деньги с горем пополам можно, но не без вреда для здоровья, поедая некачественные продукты вы постепенно загоняете себя в угол. Такова реальность.
Некролог потребительской корзине
Запланировано, что новый подход к формированию потребительской корзины, должен быть применен уже в 2021 году. Поменяется не только ее состав, но и сам принцип определения потребностей населения. В ряде регионов уже запущен «пилотный» проект, направленный на значительное снижение уровня бедности.
При рассмотрении новой корзины потребителя будут:
- заслушаны мнения медицинского сообщества и статических органов;
- рассмотрены предложения по определению доли стоимости непродовольственных товаров и услуг;
- приняты во внимание предложения по совершенствованию правил установления величины прожиточного минимума для каждой группы населения.
Планируется, что обсуждения должны закончиться в марте 2020 года, как раз к подготовке проекта закона о федеральном бюджете на 2021 год.
Пересмотрят так же социально-демографические группы населения в связи с увеличением пенсионного возраста. Предполагается, что трудоспособным населением будут считаться все граждане, старше 16 лет и не достигшие возраста для установления страховой пенсии по старости. Исключение составят лица, кому установлены I и II группы инвалидности.
В современной экономической и социологической науке используется большое количество различных инструментов, позволяющих производить статистические расчёты, корректировать направление экономического развития страны и делать прогнозы на будущее. Одним из подобных статистических инструментов является потребительская корзина.
Потребительская корзина в России по Росстату
Вообще, это понятие может иметь 2 значения: минимальная корзина и средняя корзина. В первом случае имеется в виду минимальный набор товаров и услуг, необходимых гражданину для проживания, во втором случае – «средний» набор «среднестатистического» гражданина за год. В случае России речь идет именно о минимальной корзине, которая показывает, что нужно человеку для существования. С одной стороны, параметр очень важный, с другой – очень сложный: цена потребительской корзины формирует величину прожиточного минимума, но цены на позиции корзины различаются для разных субъектов.
Поэтому от привязки к корзине постепенно отказываются: если в 2022 году размер потребительской корзины еще влиял на прожиточный минимум, то в 2022 году минимум будут вычислять из медианной зарплаты по стране, и корзина станет бесполезной.
Но мы все равно расскажем вам про минимальный набор товаров и услуг – нередко случается так, что инициативы в России вводятся не так быстро, как это изначально планировалось, и данные о корзине еще могут оказаться полезны.
Трудности, возникающие во время составления продовольственной корзины
В нескольких регионах Российской Федерации существует проблема, связанная с утверждением среднемесячного прожиточного минимума. Лишь в шести субъектах России наблюдается стабильная ситуация касательно данного вопроса. Основной причиной невозможности установить прожиточный минимум является нехватка денежных средств отдельных региональных бюджетов, которые следовало бы направить на оказание посильной поддержки малоимущим слоем населения.
Помимо вышеуказанной причины периодически возникают трудности касательно разногласий между органами, составляющими законопроекты и вводящими их в действие. В первую очередь, это легко объяснимо невероятно долгим сроком рассмотрения и принятия законопроектов. В среднем этот срок составляет порядка трех, а то и четырех месяцев.
Отличия от прожиточного минимума
Потребительская корзина в РФ, хотя и является близким по значению к прожиточному минимуму индикатором благосостояния населения, но далеко не идентичным. Прожиточный минимум выражается в денежной величине и определяет некую сумму, требуемую человеку для удовлетворения его жизненных потребностей. Сюда, кроме, набора продуктов, входят различные непродовольственные товары, а также необходимые услуги.
Прожиточный минимум в 2023 году в России составляет:
- На душу населения — 14 375 рублей.
- Для трудоспособного населения — 15 669 рублей.
- Для пенсионеров – 12 363 руб.
- Для детей – 13 944 руб.
Таким образом, минимальная потребительская корзина, входит в более широкое понятие «прожиточный минимум». Наряду с чисто физиологическими потребностями в продуктах питания, сюда же входит стоимость одежды, коммунальных услуг, проезда в общественном транспорте, социально-культурных благ и т.д. Рассчитывается размер прожиточного минимума как совокупность всех расходов на продукты, услуги и товары первой необходимости. Соответственно, продуктовая корзина, даже являясь важным компонентом для определения жизненного уровня населения, сама по себе, в отрыве от прочих составляющих, не может выступать самодостаточным социально-экономическим индикатором.
Расчёт стоимости потребительской корзины, в совокупности с другими факторами, позволяет установить:
- Минимальный размер доходов, необходимых гражданину для проживания в РФ.
- Изменение социальных и экономических тенденций в лучшую или худшую сторону.
- Определить минимальный допустимый размер прожиточного минимума, установить необходимые величины социальных выплат.
- Сравнить реальную стоимость жизни в различных регионах страны.
- Получить сравнительные данные с социально-экономическим положением в других государствах.
Как связаны эти два понятия?
До 2020 года включительно связь прожиточного минимума и потребительской корзины была самая пряма: прожиточный минимум определялся как двойная стоимость корзины. Именно стоимость потребительской корзины определяла сумму, которой человеку достаточно, чтобы прожить месяц. Однако, стоит учитывать, что для расчета стоимость корзины использовалась стоимость самых необходимых бюджетных продуктов и товаров – по оценке экспертов не соответствует реальным потребностям населения.
Прожиточный минимум устанавливался по регионам и по четырем категориям – а следовательно, общее значение по России, и, к примеру, по Москве имеет существенную разницу, практически в 2 раза выше для столицы.
А также стоит учесть, что для расчета потребительской корзины Росстат использовал не так много категорий товаров, и услуг, что должно потребляться населением, не более 20, причем непродовольственная часть вообще не имеет четкого списка наименований. В то время как в США для расчета ПК используют 300 наименований продуктов, товаров и услуг, в Германии – 474, а в Великобритании и того больше – 699.
Эксперты экономисты утверждают, что реально стоимость продуктовой корзины должна быть как минимум в 2, а то и 3 раза больше. Тогда можно будет заложить средства для не менее важных трат, к примеру, на медикаменты и лечение, что и вовсе не учтено в российской продовольственной корзине.
Следовательно, устанавливаемый прожиточный минимум далек от реалий жизни населения, так как не учитывает расходов на новые базовые потребности, которые начинали появляться как минимум 10 лет назад: интернет, беспроводная связь, современная и функциональная техника, а отсюда потребление электроэнергии и прочих ресурсов. Даже стоимость услуг связи, которая является не менее затратной, и та не включена в минимальные потребности, хотя используется практически всеми. Не говоря о стоимости проезда и необходимости ежедневно добираться на работу, к примеру, общественным транспортом.
Сейчас прожиточный минимум зависит от потребительской корзины только по регионам. Однако с 2022 года и далее эти показатели будут полностью разделены:
- прожиточный минимум в целом по России – теперь равен 44,2% медианных доходов населения за позапрошлый год (то есть, за 2020 при расчете за 2022-й);
- прожиточный минимум по группам (дети, пенсионеры) определяется в процентах от общего показателя;
- прожиточный минимум по регионам будет определяться с учетом регионального коэффициента (а по группам – в процентах от него).
То есть, уже со следующего года потребительская корзина должна окончательно уйти в прошлое.