Изменение ври земельного участка с ИЖС на ЛПХ
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Изменение ври земельного участка с ИЖС на ЛПХ». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Некоторые категории граждан могут получить землю у государства в рамках региональных или федеральных программ. Но чаще это не участки под ИЖС, а другие, например, сельскохозяйственного назначения с определенными обязательствами по использованию территории.
Причины и основания отказа
Почему заявителю могут отказать:
- заявку написал и предоставил человек, фактически не имеющий подобных прав (не владелец, не арендатор, не бессрочный пользователь);
- поданные документы имеют помарки, неточности, повреждения, не все или не соответствуют принятым требованиям;
- указанный надел фактически расположен далеко, нет поблизости никаких населенных пунктов, поэтому перевести его на ИЖС невозможно (стоит помнить, что все ИЖС обязательно должны располагаться рядом с каким-нибудь поселком или селением);
- экологическая экспертиза вдруг выдала негативное (отрицательное) заключение – такое происходит, если строительство может в будущем принести какой-то вред окружающей участок природной среде;
- особая земля – одни наделы выглядят как обычный пустырь, другие, наоборот, похожи на полноценные пастбища или сочные луга, тогда администрация посчитает перевод нерациональным.
Назначение земельных участков
Все земельные участки в РФ поделены на категории и исходя из своего назначения.
Выделяют следующие категории земель по целевому назначению:
- Земельные участки сельскохозяйственного назначения;
- земли населенных пунктов;
- промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны;
- земли особо охраняемых территорий и объектов;
- лесного фонда;
- водного фонда;
- земли запаса.
В России огромное множество земельных участков, но сооружение жилых строений при надлежащих условиях допускается на законодательном уровне только на землях:
- расположенных в населенным пунктам;
- сельскохозяйственного назначения.
Но не все собственники с/х земель могут выполнять официальное строительство.
Чтобы построить жилой дом на землях сельскохозяйственной категории нужно соблюсти следующие условия:
- Нахождение с/х угодий в пределах черты города.
- Соответствие возведенного дома правилам и нормам, предъявляемым к жилью.
Возможные альтернативы
В случае невозможности смены категории ЛПХ на ИЖС можно попробовать оформить изменение вида разрешённого использования земельного надела. Однако, следует учесть, что на территории приусадебного участка позволено строительство жилого здания, так что, если участок относится к приусадебным, изменять ВРИ нет необходимости. Кроме того, смена вида разрешённого использования собственного земельного надела возможна исключительно, когда это позволительно правилами застройки и землевладения местного муниципалитета.
Для смены вида разрешённого использования собственнику либо владельцу земли необходимо обратиться в местный орган самоуправления для получения выписки из правил использования своим участком. Получив такую выписку и заполнив в соответствующем порядке ходатайство, его следует отослать в адрес органа кадастрового учёта.
Ответственность за использование земельного участка не по назначению
Земли сельхозназначения относятся к стратегическим объектам государства, являясь основой экономического благополучия страны и каждого региона в отдельности. Поэтому эффективное и рациональное использование земель сельскохозяйственного назначения является одной из важнейших задач, стоящих перед собственниками таких наделов.
Если владелец участка допускает нецелевое использование земельного участка, то он может быть подвергнут административному наказанию (ст. 8.8 КоАП РФ). Размер штрафа зависит от кадастровой стоимости земли:
- для граждан и ИП — от 0,1% до 0,3% стоимости участка, но не менее 2 000 руб.;
- для юрлиц — от 1% до 6 % стоимости участка, но не менее 100 000 руб.
Когда необходим перевод?
Перевод земельного участка из одного вида использования в другой или из одной категории в другую может потребоваться в следующих случаях:
- когда конкретный участок необходимо использовать исключительно в виде ресурса для осуществления сельскохозяйственного производства, предназначенного для обеспечения собственных интересов;
- если на участке планируется осуществить организацию крестьянского или фермерского хозяйства, которое не будет производить продукцию на продажу, а только обеспечивать интересы участников такого производства;
- участок, предназначенный для индивидуального жилищного строительства, не планируется использовать для возведения дома, так как в этом нет необходимости с финансовой и юридической точки зрения;
- необходимо существенно снизить кадастровую стоимость участка, так как она представляет собой неоправданно завышенную величину.
Другие случаи могут быть выбраны непосредственно собственником участка или его пользователем в качестве причин необходимости такого перевода при обосновании такой необходимости.
Иногда органы МСУ могут отказать заявителю в рассмотрении документов. Законом установлены два основания для отказа:
- Если ходатайство подписывается человеком, который не имеет права на меняемый участок.
- Если предоставленная документация не соответствует требованиям законодательства, регулирующего перевод земель.
Если заявление принято к рассмотрению, это не значит, что перевод земли будет обязательно осуществлен. Существует несколько причин для того, чтобы отказать заявителю в переводе его недвижимого имущества:
- невозможность провести процедуру перевода;
- негативный результат проведенной экологической экспертизы;
- невозможность эксплуатации участка по техническим причинам.
В течение двух месяцев с момента подачи заявления уполномоченная организация обязана предоставить заявителю акт об отказе в проведении перевода, где должны быть указаны причины, по которым обратившемуся лицу отказано. Решение муниципалитета может быть оспорено в судебных органах.
Возможность отказа администрации в смене категории земли говорит о том, что перед составлением ходатайства и выплаты денежных средств за оформление документации и оплату пошлин, заявителю следует убедиться в том, что рассмотрение его заявления и замена земельного участка на иную категорию представляется возможным.
Особенности процедуры
При переводе землевладения в личное подсобное хозяйство нужно учесть, что у участков, отведенных под ЛПХ, имеются предельные площади. Размеры предельных площадей меняются в зависимости от местоположения землевладения. О предельных размерах можно узнать в Администрации региона.
Иными особенностями перевода можно назвать следующие ситуации, которые могут возникнуть в процессе.
- Может быть такое, что у участка, который планируется перевести в ЛПХ, может попросту не быть иного варианта землепользования.
- Согласование в уполномоченных органах может занять достаточно длительное время.
Можно сказать и об особенности ведения ЛПХ – сразу после регистрации необходимо завести похозяйственную книгу. Затем, каждый год 1 июля в ней должны обновляться следующие сведения:
- сведения о лицах, ведущих ЛПХ;
- сведения о площади, которая занята под посадку различных сельскохозяйственных культур на участке;
- информация о количестве сельскохозяйственных животных, птиц, пчел;
- сведения о сельскохозяйственной технике и оборудовании, а также о транспортных средствах.
Для любого перевода земель, в том числе и в переводе земель в ЛПХ, требуется определенный пакет документов. ФЗ №172 от 21.12.2004 существенно упорядочил порядок перевода земель из категории в категорию. Он установил список необходимых документов, сроки рассмотрения заявления и так далее.
- Подготовка того пакета документов. Который нужно будет приложить к ходатайству о переводе. К ходатайству необходимо приложить пакет документов, который будет включать в себя:
- выписку из земельного кадастра;
- копии документов, которые удостоверяют личность человека, подающего ходатайство;
- выписку из ЕГРН;
- заключение государственной экологической экспертизы (в том случае, если таковая экспертиза предполагается законом);
- согласие правообладателя участка на перевод земли;
- расчеты потерь с/х производства и потерь лесного хозяйства.
- Составление самого ходатайства, в нем необходимо указать следующую информацию:
- кадастровый номер земельного участка;
- категорию земель, в которую входит участок;
- категорию земель, в состав которой желается осуществить перевод;
- обоснование требуемого перевода (по закону орган не может отказать в переводе, основываясь на недостаточности обоснования причин желаемого перевода);
- права на участок земли.
- Подача заявления (ходатайства). Заявление подается в муниципальный орган, во владении и распоряжении которого находится землевладение.
- Ожидание. Ходатайство рассматривается два месяца, в результате рассмотрения выносится согласие, либо отказ в переводе землеучастка.
- Скачать бланк ходатайства о переводе земли в ЛПХ
- Скачать образец ходатайства о переводе земли в ЛПХ
Когда необходим перевод?
Перевод земельного участка из одного вида использования в другой или из одной категории в другую может потребоваться в следующих случаях:
- когда конкретный участок необходимо использовать исключительно в виде ресурса для осуществления сельскохозяйственного производства, предназначенного для обеспечения собственных интересов;
- если на участке планируется осуществить организацию крестьянского или фермерского хозяйства, которое не будет производить продукцию на продажу, а только обеспечивать интересы участников такого производства;
- участок, предназначенный для индивидуального жилищного строительства, не планируется использовать для возведения дома, так как в этом нет необходимости с финансовой и юридической точки зрения;
- необходимо существенно снизить кадастровую стоимость участка, так как она представляет собой неоправданно завышенную величину.
Другие случаи могут быть выбраны непосредственно собственником участка или его пользователем в качестве причин необходимости такого перевода при обосновании такой необходимости.
Согласование справок и разрешений
Перевод земельного участка из категории ИЖС в ЛПХ требует согласования различных справок и получения необходимых разрешений. В этом разделе мы расскажем о базовых действиях и процедурах, которые должны быть предприняты согласно законодательной основе.
Перед тем как начать процесс перевода, важно понимать, какие требования и условия необходимо выполнить. Для перевода земельного участка в ЛПХ его площадь должна быть не менее 6 соток, а также необходимо предоставить документы и справки, подтверждающие намерение использовать землю в целях огородничества и разведения домашних животных.
Для перевода участка в ЛПХ возможны несколько вариантов:
- смена категории с ИЖС на ЛПХ в Росреестре;
- смена категории участка внутри населенного пункта в Думе муниципалитета;
- смена категории незарегистрированного земельного участка на категорию ЛПХ.
Однако, для осуществления любого из указанных действий необходимо получить согласование от Думы муниципалитета. Дополнительно, в зависимости от конкретной ситуации, могут потребоваться разрешения от соседей или органов местного самоуправления.
Изменение категории земель и вида разрешенного использования земельного участка
- В соответствии со статьей 42 Земельного Кодекса Российской Федерации (Далее — ЗК РФ) собственники и пользователи земельных участков обязаны использовать их в соответствии с целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.
- Под использованием земель по целевому назначению подразумевается осуществление землепользования в соответствии с правовым режимом, определенным ЗК РФ.
- Статьей 7 ЗК РФ предусмотрено деление земель на следующие категории:
- земли сельскохозяйственного назначения;
- земли населенных пунктов;
- земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения;
- земли особо охраняемых территорий и объектов;
- земли лесного фонда;
- земли водного фонда;
- земли запаса.
В каждой категории земель предусмотрены конкретные виды разрешенного использования земельных участков (например, земли населенных пунктов предоставляются: под индивидуальное жилищное строительство, под строительство и эксплуатацию объектов недвижимости, под огородничество, и т.д.; земли сельскохозяйственного назначения предоставляются: под сельскохозяйственное производство, под крестьянско-фермерское хозяйство, под личное подсобное хозяйство без права строительства (полевой земельный участок) и т.д.
В соответствии с нормами ЗК РФ использование земельного участка не по целевому назначению является основанием для принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком (п.п.1 п.2 ст.45 ЗК РФ) и права безвозмездного срочного пользования земельным участком (п.1 ст. 47 ЗК РФ).
Кроме того, согласно ст.
284, 285 Гражданского Кодекса РФ земельный участок может быть изъят у собственника в случаях, когда участок предоставлен ему с разрешенным использованием «для сельскохозяйственного производства» либо «индивидуального жилищного строительства» и не используется для соответствующей цели в течение 3-х лет, если более длительный срок не установлен законом, а также в иных случаях использования земельного участка не в соответствии с его целевым назначением независимо от срока пользования.
Статья 37 Градостроительного Кодекса Российской Федерации (Далее – ГрК РФ) предусматривает следующие виды разрешенного использования:
- основные виды разрешенного использования;
- условно разрешенные виды использования;
- вспомогательные виды разрешенного использования, допустимые только в качестве дополнительных по отношению к основным видам разрешенного использования и условно разрешенным видам использования и осуществляемые совместно с ними.
Изменение одного вида разрешенного использования земельных участков на другой вид такого использования осуществляется в соответствии с градостроительным регламентом при условии соблюдения требований технических регламентов.
Основные и вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков правообладателями земельных участков и объектов капитального строительства, за исключением органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений, государственных и муниципальных унитарных предприятий, выбираются самостоятельно без дополнительных разрешений и согласования. Решения об изменении одного вида разрешенного использования земельных участков на другой вид такого использования принимаются в соответствии с федеральными законами. Предоставление разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 39 ГрК РФ.
Для внесения изменения сведений в ЕГРН о разрешенном использовании и категории земель земельного участка необходимо предоставить в орган регистрации прав следующие документы:
- заявление о государственном кадастровом учете изменений, составленное по форме приложения № 2 к приказу Минэкономразвития РФ от 08.12.2015 N 920;
- документ, подтверждающий соответствующие полномочия представителя заявителя, если с заявлением обращается представитель заявителя;
- копия документа, подтверждающего в соответствии с федеральным законом, установленное разрешенное использование и категорию земель земельного участка.
Шаг 1: Подготовка документов
Для изменения ВРИ земельного участка с ИЖС на ЛПХ необходимо начать с подготовки соответствующих документов. В связи с ситуацией, вызванной коронавирусом, все действия можно осуществить удаленно, через информационные системы государственных органов.
Первоначально следует определиться с категорией земельного участка, а также узнать максимальные значения ВРИ для данной категории и уточнить, используется ли участок в настоящее время. Стоит также учесть задачи исключительного землепользования, такие как выращивание сельскохозяйственных культур либо размещение гаражей.
Подготовка документов включает в себя заполнение заявления о предоставлении информационных материалов на кадастровый учет, а также подачу заявления об изменении целевого назначения земельного участка, внесение изменений в градостроительный план и согласование с муниципальными органами. Также может потребоваться сдача налоговой декларации и подтверждение наличия договора аренды или права собственности на жилое помещение в границах земельного участка.
Не забывайте о необходимости предоставления материнского капитала, если таковой имеется, а также вычета на детей и ипотеку при расчете налога на доходы физических лиц. Документы можно подать через личный кабинет на портале государственных органов Краснодарского края или обратиться в городскую администрацию Новороссийска для получения индивидуальной консультации по вопросам жилищного использования и застройки города.
Также важно учесть границы земельного участка, а также наличие государственной регистрации права на него и регистрации изменений, произведенных при изменении целевого назначения. Обращайтесь к думе города, если у вас возникли вопросы по градостроительным нормам и требованиям к землепользованию.
В зависимости от вида деятельности на участке, изменения ВРИ и материальных нужд, необходимые документы могут отличаться. Выберите соответствующую категорию земельного участка и следуйте инструкциям, которые будут представлены вам.
- Земельные участки категории «ИЖС»
- Земельные участки, которые использовались для индивидуального жилищного строительства, но не являются жилыми помещениями
- Земельные участки, на которых расположены гаражи и другие сооружения
- Земельные участки, на которых проводятся сельскохозяйственные работы или выращивание растений
Подготовка документов может занять некоторое время, поэтому рекомендуется заранее начать работу над необходимыми документами.
Шаг 4: Получение уведомления от Росреестра
После согласования изменения ВРИ земельного участка с ИЖС на ЛПХ в кадастровом учреждении, заявителю выдается уведомление о внесении изменений в кадастровый план и реестр землепользования. Данные изменения будут учитываться при расчете налогового вычета на землю и использования земельного участка в дальнейшем.
Для получения уведомления необходимо предоставить в Росреестр документы: оригинал заявления, технический паспорт объекта жилой застройки, документы, подтверждающие право на земельный участок, материнский капитал (если используется при оплате ипотеки), справку об отсутствии задолженности по налогам за последние три года.
Также следует учесть возможные ограничения на использование земельного участка, которые допустимы для данной категории земли. Например, если участок находится в границах городской застройки, то возможна аренда земли только для жилищного строительства и гаражей.
Для индивидуальных предпринимателей также могут возникнуть дополнительные вопросы по использованию земельного участка в коммерческих целях, которые требуют уточнения у государственной администрации. Также стоит не забывать о возможных ограничениях, связанных с градостроительными задачами и видами деятельности.
Максимальное использование возможности получения налогового вычета на землю при изменении ВРИ земельного участка с ИЖС на ЛПХ поможет снизить налоговое бремя и облегчить оплату ипотечной задолженности. Однако следует учитывать налоговый профиль и возможности категории земли, чтобы не допустить неправильного использования участка.
Шаг 2: Подготовка документов
Перед тем как приступить к процедуре изменения категории земли с ИЖС на ЛПХ, необходимо подготовить определенные документы. В этом разделе мы расскажем о необходимых шагах для сбора нужных бумаг и документов.
1. Заявление. Составьте обращение в Управление Росреестра, в котором просите изменить категорию земли с ИЖС на ЛПХ. Заявление должно быть написано на официальном бланке и содержать вашу фамилию, имя, отчество, паспортные данные, адрес земельного участка, а также подробное объяснение причин, по которым вы хотите изменить категорию.
2. Технический паспорт земельного участка. У вас должен быть подготовлен технический паспорт на земельный участок, на котором указана его категория, площадь, границы и другая информация.
3. Правоустанавливающие документы. Подготовьте копии документов, подтверждающих ваше право собственности на земельный участок, например, свидетельство на право собственности.
4. Технический отчет. Закажите и подготовьте технический отчет о соответствии земельного участка требованиям ЛПХ.
5. Платежные документы. Оплатите государственную пошлину за изменение категории земли с ИЖС на ЛПХ и подготовьте копию платежного поручения.
После подготовки всех необходимых документов, вы можете перейти к следующему шагу — подаче заявления в Управление Росреестра.
Подробная инструкция по земельным изменениям
Что такое ЛПХ и ИЖС?
ЛПХ — личное подсобное хозяйство, представляет собой дачный надел, который имеет определенные характеристики и ограничения использования участка.
ИЖС — индивидуальное жилищное строительство, это категория земель, на которых разрешено строительство индивидуальных жилых домов. Участки в ИЖС свободны от ограничений и характеристик, характерных для ЛПХ или СНТ.
Когда и для чего нужно переводить ЛПХ в ИЖС?
Перевод ЛПХ в ИЖС может быть необходим как при намерении строить жилой дом, так и для более свободного использования участка. При переводе в ИЖС снимаются ограничения и разрешается строительство жилых домов.
Что требуется для перевода ЛПХ в ИЖС?
Для смены категории земли с ЛПХ на ИЖС, необходимо представить следующую документацию:
- Заявление на перевод ЛПХ в ИЖС;
- Правоустанавливающие документы на участок;
- Кадастровый план участка;
- Технический план участка.
Как происходит перевод ЛПХ в ИЖС?
После предоставления необходимых документов, происходит рассмотрение заявления о переводе ЛПХ в ИЖС. Если все требуемые документы предоставлены и заявление удовлетворяет установленным требованиям, то Комиссия по земельным делам принимает решение о переводе ЛПХ в ИЖС.
Особенности и нюансы при отказе в переводе ЛПХ в ИЖС
В случае отказа в переводе ЛПХ в ИЖС, возможно обратиться в суд для защиты своих прав и обжалования решения комиссии.
Что можно строить на участке ИЖС?
На участке ИЖС можно строить индивидуальные жилые дома, а также дополнительные хозяйственные постройки, такие как гаражи, сараи и т.д.
Какие ограничения и требования существуют для участков ИЖС?
Участки ИЖС свободны от ограничений и требований, характерных для ЛПХ или СНТ. Однако, при строительстве жилого дома на участке ИЖС, необходимо соблюдать нормативы и правила строительства, установленные законодательством.
В чем разница между СНТ и ИЖС?
СНТ (садоводческое некоммерческое товарищество) представляет собой объединение дачных участков, где разрешено строительство только сезонных и временных построек, не предназначенных для постоянного проживания.
ИЖС (индивидуальное жилищное строительство), в отличие от СНТ, позволяет строить индивидуальные жилые дома для постоянного проживания, со всеми коммуникациями и удобствами.
Чем отличаются участки ЛПХ от дачного надела в СНТ?
Участки ЛПХ характеризуются определенными ограничениями и требованиями использования, отличающимися от дачного надела в СНТ. Чаще всего, ЛПХ предназначены для ведения сельскохозяйственного хозяйства, а СНТ — для отдыха и рекреации.
Плюсы перевода ЛПХ в ИЖС
- Возможность строительства жилого дома;
- Отсутствие ограничений в использовании участка;
- Возможность оформления ипотеки для строительства;
- Повышение стоимости участка.