Миллион молодому специалисту на селе в 2024 году
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Миллион молодому специалисту на селе в 2024 году». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Правительство Российской федерации утвердило целевую программу по развитию сельской местности, одной из задач которой, является поддержка молодых специалистов и обеспечение их качественным и, обязательно, благоустроенным жильем. На эти нужды планируется выделение 3032,3 тысяч квадратных метров жилья. Данная программа по поддержке молодых специалистов дает право гражданам на выплату из федерального, местного и областного бюджетов на немедленное приобретение, либо на строительство жилья. Выплаты составляют 70% от общей стоимости жилья. Поддержка молодых специалистов программой по обеспечению жильем, имеет критерии и осуществляется по утвержденным правилам. Молодым специалистом считается специалист, которому не более 35 лет. Он должен иметь законченное профессиональное образование любого уровня, либо он должен учиться на завершающем курсе профессионального заведения образования.
Поддержка молодых специалистов на селе: особенности программы
Программа «Молодой специалист на селе» — это социальный проект. Цель программы – привлечение специалистов для работы в сёлах и помощь в их обустройстве.
Особенности функционирования программы регулируются региональными нормативно-правовыми актами, которые индивидуальны в каждом субъекте РФ. Вместе с тем все региональные акты базируются на федеральной программе «Социальное развитие села», которая была утверждена ПП РФ №858 от 03.12. 2002 г.
Вначале планировалось, что программа будет работать до 2013 года. Но на смену ей пришла другая программа, получившая название «Устойчивое развитие сельских территорий», которая будет активна до 2024 года. В её рамках реализуется проект, направленный на обеспечение жильём молодых кадров на селе.
Цель проекта и источники финансирования
С целью возрождения жизни на селе правительством Российской Федерации совместно с региональными властями была разработана программа молодой специалист. Кроме того не так давно была разработана и одобрена концепция Федеральной целевой программы «Устойчивое развитие территорий (в точной формулировка) на 2014-2019 годы и на период до 2020 года».
Основной целью данного проекта является создание положительного имиджа и престижа жизни в сельской местности, развитие благоприятных условий для привлечения молодежи в сельскую местность.
Бюджет этого проекта колоссальный – почти 300 миллиардов рублей! Финансирование планируется осуществлять из трех основных направлений: более 90 миллиардов из федерального бюджета, более 134 миллиардов из региональных бюджетов и чуть более 74 миллиардов из внебюджетных источников. Программа предусматривает два этапа: в 2014 году начался первый этап, который продлится до 2018 года, второй этап намечен с 2019 года до 2020 года.
После заключения трехстороннего договора с образовательным учреждением и местным органом самоуправления педагог получает единовременную выплату в размере 2 млн. рублей при трудоустройстве в регионы Дальнего Востока или 1 млн. рублей при заключении договора с образовательным учреждением любого другого региона. Сумма зачисляется на счет в год официального трудоустройства и будет предоставлена не позднее 1 декабря.
Полученные средства могут быть израсходованы педагогическим работником на любые цели:
- автомобиль;
- недвижимое имущество;
- ипотечное и другие виды кредитования;
- иные личные расходы.
Договор может быть расторгнут в случае несоблюдения учителем обязательных требований. В таком случае также придется вернуть всю сумму.
Кто относится к молодым специалистам
В законодательстве нет расшифровки термина «молодой специалист». Но это понятие встречается достаточно часто в нормативных правовых актах, которые устанавливают трудовые отношения молодых кадров.
В 70 статье Трудового Кодекса есть разъяснение о лице, которое завершило обучение в учреждении, получившем государственную аккредитацию, и устроившееся на работу по специальности. Обязательным условием считается трудоустройство в течение первого года после получения диплома.
Какие документы понадобятся для оформления субсидии?
Участие в программе требует от молодого специалиста сбора документации и представление собственноручно написанного заявления в жилищный отдел администрации соответствующего муниципалитета. К заявке на предоставление средств в форме субсидии прилагаются:
- Паспорт (заявителя, членов семьи, достигших 14 лет).
- Диплом.
- Договор с нанимателем и трудовая книжка.
- Свидетельства о рождении детей, регистрации (расторжении) брака.
- Акт о постановке в очередь на получение жилья.
- Выписка из Росреестра об отсутствии в собственности жилплощади, соответствующей нормативам.
- Банковская выписка о наличии средств для внесения первоначального взноса.
Перечень актов может быть расширен по решению субъекта РФ. Рассмотрение заявки занимает 60 дней. После этого человека включают в число участников программы. Сельская администрация направляет сформированные списки получателей преференции в исполнительные органы до 1 сентября. Расчет субсидии производится после 1 ноября.
Отраслевые и региональные особенности
Большинство выплат и льгот молодым специалистам прописаны в региональных НПА и отраслевых соглашениях. Чтобы понять, соответствует ли работник условиям признания его молодым специалистом, в первую очередь, нужно свериться с текстом соответствующего НПА того региона или отрасли, в которых осуществляет деятельность его работодатель.
Приведем два примера: в каждом случае расшифровка понятия «молодой специалист» имеет свои особенности.
| Сфера деятельности | Молодой специалист — это… | НПА |
|
Сфера физкультуры и спорта |
Работник в возрасте до 35 лет, получивший среднее профессиональное или высшее образование, первично трудоустраивающийся по специальности в отраслевые организации в течение года после окончания обучения |
п. 11.1.1 Трехстороннего отраслевого соглашения от 13.08.2021 |
|
Сфера образовательной деятельности в г. Москве |
Гражданин не старше 35 лет, получивший среднее профессиональное или высшее образование, поступивший на работу в год окончания учебы не позднее трех месяцев с начала учебного года, выполняющий нормы рабочего времени (для учителя начальной школы — независимо от объема педагогической нагрузки). Если педагогический работник соответствует перечисленным требованиям, статус «молодой специалист» устанавливается однократно и действует три года |
п. 8.1, п. 8.2 Постановления Правительства Москвы от 23.03.2004 N 172-ПП |
Помимо региональных и отраслевых НПА молодому работнику следует ознакомиться с внутренними локальными актами (ЛНА) своего работодателя — в них тоже могут предусматриваться меры поддержки для данной категорией сотрудников. Об одном из таких документов расскажем в следующем разделе.
После заключения трехстороннего договора с образовательным учреждением и местным органом самоуправления педагог получает единовременную выплату в размере 2 млн. рублей при трудоустройстве в регионы Дальнего Востока или 1 млн. рублей при заключении договора с образовательным учреждением любого другого региона. Сумма зачисляется на счет в год официального трудоустройства и будет предоставлена не позднее 1 декабря.
Кто сможет участвовать в программе
Необходимые условия, для того, чтобы принять участие программе, следующие:
- возраст – до 35 лет на дату обращения в органы местного самоуправления;
- постоянная регистрация в сельской местности;
- причисление к категории людей, которые нуждаются в улучшении условий проживания;
- наличие документа о том, что в собственности заявителя есть денежные средства в сумме как минимум 30% от стоимости квартиры;
- наличие законченного среднего или высшего образования в учреждении, у которого есть госаккредитация;
- минимальный период работы по специальности – 36 месяцев;
- трудоустройство от образовательного департамента в село – не позже 3 месяцев с того момента, как диплом был выдан специалисту.
Итак, программа «Молодой специалист» – это целевая государственная помощь, воспользоваться которой вправе определенные категории населения. Помощь предназначается для улучшения условий проживания людей посредством компенсации затрат при покупке своей квартиры.
Чтобы стать участником рассматриваемой программы, заинтересованному лицу необходимо соответствовать требованиям, установленным законодательством, которые касаются возраста, образования, прописки, работы и текущего финансового состояния. Специалисту потребуется подготовить пакет документов и предоставить их в органы местного самоуправления, после чего по истечении 2 месяцев он получит ответ.
Советы по увеличению шансов на одобрение заявки
Сельская местность остро нуждается в специалистах, но формальные несоответствия могут стать причиной отклонения заявки:
- Неправильно подготовленные документы, а именно незаверенные копии трудовой книжки, могут стать причиной отказа. В таком случае педагог вправе исправить ошибку и подать документы повторно при условии соблюдения сроков.
- Важно предоставить все необходимые документы. Если какая-то информация отсутствует, кандидат может собрать требуемый пакет и снова обратиться в конкурсную комиссию.
- В ходе проверки документов может выясниться, что специалист не соответствует критериям, установленным для участников конкурса. Например, возраст превышает 55 лет. В таком случае кандидат может быть отклонен.
Педагог должен заключить договор со школой до 1 сентября 2024 года. Если он не успевает сделать это в установленные сроки и не приезжает на место работы, он автоматически теряет все привилегии. Его должность передается занявшему второе место претенденту, при условии, что тот желает участвовать в программе.
Хотя проект был создан для решения проблемы дефицита учителей, участие в конкурсе не гарантирует мгновенного устройства на желаемую должность. Однако есть пара хитростей, которые помогут повысить вероятность одобрения заявки и победы в конкурсе:
- Следите за обновлениями на официальном сайте программы и старайтесь подать заявку как можно раньше. В случае равного количества баллов у нескольких претендентов предпочтение будет отдано тому, кто первым отреагировал на объявление о вакансии.
- Если специалист учился в сельской школе и потом переехал жить в другой город, удаленный минимум на 200 км от того поселка, его заявка на возвращение в родное учебное заведение может быть одобрена, даже если у него будет меньше баллов, чем у других кандидатов. Для подтверждения необходимо приложить к стандартному пакету документов свидетельство о среднем образовании.
Также наибольшие шансы на успех в конкурсе будут там, где вакансии не пользуются популярностью. Решение о том, где работать в течение пяти лет, следует принимать осмотрительно, учитывая все аспекты жизни и труда в выбранном месте.
Денежная сторона вопроса – миллион плюс зарплата
Главное, для чего задумывалась эта программа – стимулировать учителей переезжать на работу в сельскую местность, и главным стимулом, конечно же, является единоразовая выплата в миллион рублей (а в регионах ДФО – все 2 миллиона).
Эти суммы начнут приходить трудоустроившимся учителям после 1 октября, но уже известно, что их решено освободить от налогообложения (то есть, учитель получит на руки именно 1 000 000 рублей, а не 870 000 рублей).
С этим все достаточно понятно – процедура была многократно повторена с выплатами по аналогичным программам для врачей и фельдшеров.
Но главное, чего нельзя понять по сайту с вакансиями – какими будут зарплаты на новом месте работы. Как говорят люди, знакомые с системой образования, на одну ставку в сельской школе можно зарабатывать лишь 12-15 тысяч рублей в месяц. Это достаточно быстро нивелирует выгоду участника программы от полученного им миллиона.
Конечно, хочется переехать на работу в какой-нибудь интересный регион. Например, в Краснодарский край, Ростовскую область, в Крым или Подмосковье. Вакансии по программе есть и там, но в данном случае нужно смотреть и на зарплаты.
Необходимые документы для участия в программе «Молодой специалист на селе 2024»
Какие документы требуются для участия в программе «Молодой специалист на селе 2024»?
- Заявление на участие в программе;
- Копия документа, удостоверяющего личность;
- Документы об образовании (диплом, аттестат);
- Трудовая книжка или выписка о работе (если имеется);
- Документы, подтверждающие опыт работы (если имеется);
- Документы, подтверждающие наличие или отсутствие собственности;
- Другие документы (если предъявляемые).
Какую помощь предоставляет государство?
В рамках программы «Молодой специалист на селе 2024» предоставляются субсидии и иные виды финансовой поддержки молодым специалистам, стремящимся работать на территориях с ограниченными возможностями развития.
Какие условия относятся к выплатам субсидий и иной финансовой помощи?
- Выплаты проводятся только после окончания участия в программе и отработки определенного периода;
- Выплаты могут быть единовременными или разделенными на части;
- Порядок выплат указывается в проекте программы и зависит от статуса молодых специалистов.
Какие предъявляемые требования к молодым специалистам?
- Наличие высшего образования или степени квалифицированного специалиста;
- Компетентность в выбранной сфере деятельности;
- Знание языка, включающего основные профессиональные термины;
- Опыт работы или практическая подготовка в данной сфере деятельности (желательно, но не обязательно);
- Готовность работать на территории с ограниченными возможностями развития.
Какие цели преследует программа «Молодой специалист на селе 2024»?
Главная цель программы заключается в развитии территорий с ограниченными возможностями развития, привлечении кадров молодых специалистов, предоставлении субсидий и иных видов финансовой поддержки молодым специалистам, а также создании рабочих мест и устойчивого развития предприятий на селе.
Вернуть землю в оборот станет легче
Еще одна долгожданная мера поддержки села была одобрена на этой неделе: президент подписал закон, упрощающий механизм изъятия земельных участков, если их используют не по назначению или с нарушением законодательства, например вредят экологии. На сегодня в стране выявлено около 12 тысяч таких заброшенных угодий. Их-то и планируют вернуть в хозяйственный оборот, передав эффективным аграриям.
Действовать механизм будет следующим образом: Госземконтроль после выявления нарушений выдаст предписание, и если собственник не устранит их, то все материалы передадут Россельхознадзору и региональному Минсельхозу.
Уполномоченный орган в течение двух месяцев должен передать документы в суд. После принятия судом решения об изъятии землю продадут на аукционе, рассказала Юлия Оглоблина. Она объяснила, что такую землю сможет купить как физлицо, так и компания.
Сначала аукцион проводится в течение двух месяцев. Если он не состоится с первого раза, то цена снижается на 20 процентов. Если ситуация повторится, стоимость сократят еще на 50 процентов. Также на 30 процентов снизят цену на участки, заросшие из-за долгого неиспользования сорняками и деревьями.
Если земля никого не заинтересует, право на выкуп передадут муниципалитету, а если и местные власти не заинтересуются участком, земля достанется региону. Власти субъекта смогут бесплатно предоставлять этот участок в аренду фермерам, льготникам и молодым специалистам.
Однако не все новые правила внесли в сам закон, объяснила депутат. Часть закрепят в документах профильного ведомства. Например, срок для устранения нарушений в использовании земли.
«Минсельхоз сейчас нам доложил, что они планируют зафиксировать этот срок — 9 месяцев — и закрепить его в подзаконном акте», — рассказала Оглоблина.
Также Минсельхоз закрепит в подзаконном акте возможность применять механизмы муниципального земельного контроля, чтобы объединить усилия с инспекторами Россельхознадзора, добавила парламентарий. Это позволит ускорить процесс изъятия участков, а значит, и повысятся темпы ввода их в сельхозоборот.
Поддержка молодых специалистов на селе: особенности программы
Программа «Молодой специалист на селе» — это социальный проект. Цель программы – привлечение специалистов для работы в сёлах и помощь в их обустройстве.
Особенности функционирования программы регулируются региональными нормативно-правовыми актами, которые индивидуальны в каждом субъекте РФ. Вместе с тем все региональные акты базируются на федеральной программе «Социальное развитие села», которая была утверждена ПП РФ №858 от 03.12. 2002 г.
Вначале планировалось, что программа будет работать до 2013 года. Но на смену ей пришла другая программа, получившая название «Устойчивое развитие сельских территорий», которая будет активна до 2024 года. В её рамках реализуется проект, направленный на обеспечение жильём молодых кадров на селе.
Обеспечение жильем молодых квалифицированных кадров согласно ФЦП «Устойчивое развитие сельских территорий»
ФЦП рассчитана на период до 2023 года и нацелена на решение ряда насущных вопросов. Планируется масштабное строительство в селах школьных учреждений, медицинских, спортивных объектов, учреждений для проведения культурного досуга, а также расширение жилищного фонда.
Во главе угла стоит именно жилищный вопрос, который предполагается решить также путем предоставления селянам соцвыплат для покупки либо постройки собственного жилища.
Данная дотация согласно условиям ФЦП выделяется муниципальными образованиями. Основной контингент получателей — молодые кадры и семьи, постоянно проживающие и работающие в поселках сельского типа.
| Условия получения соцвыплаты согласно ФЦП | Круг получателей соцвыплаты |
| Постоянное проживание в населенном пункте со статусом села;
наличие основной работы, а именно: работа по трудовому соглашению, предпринимательская деятельность в области АПК либо соцсфере; доход и (или) заем, суммарно составляющие не менее 30% стоимости покупки (строительства) жилплощади; статус нуждающегося в улучшении жилищных условий |
Молодые квалифицированные кадры и семейные пары, которые должным образом зарегистрированы по месту пребывания, живут в сельских селениях либо переехали туда трудиться.
Студенты последнего курса, получающие высшее (среднее, начальное) профобразование, которые собираются по завершении учебы жить и трудиться на селе. При этом у них имеются соответствующие договоренности с нанимателем и заключено трудовое соглашение |
Размер жилищной дотации может быть разным и определяется региональными правовыми актами. Максимальная величина не должна превышать 70% от стоимости приобретаемой жилплощади.
Доплаты молодым специалистам
Как уже было сказано выше, современные законодательные нормы предусматривают достаточно большое количество самых различных льгот и привилегий для молодых специалистов. К ним, например, можно отнести и компенсации за произведенные служащими транспортные расходы. В соответствии с установленными правилами, каждый молодой специалист вправе претендовать на получение ровно 50% от общей суммы транспортных расходов за определенный временной период.
Отдельно следует упомянуть и о процедуре назначения данного вида компенсации. Прежде всего, молодой специалист сам должен проявить инициативу, написав соответствующее заявление на имя своего непосредственного руководителя. Необходимо отметить, что право на оформление такой компенсации распространяется лишь на тех сотрудников, возраст которых еще не достиг 30 лет. В момент достижения этого возраста, право на получение такой выплаты автоматически аннулируется.
Что касается границ распространения данной компенсации – она действует в отношении практически всех видов общественного транспорта. Исключением будет являться такси, за его услуги получить денежные средства не получится.
Необходимо отметить, что даже в столичном регионе предусмотрены определенные доплаты для молодых специалистов. Например, в Москве, а также в Санкт-Петербурге такой сотрудник может получить надбавку в размере 40% к основной сумме регулярной заработной платы. В том случае, если ранее специалист окончил свое обучение с красным дипломом – размер полагающейся ему надбавки увеличивается еще на 10%.
И, наконец, особые привилегии для молодых специалистов действуют и в области здравоохранения. В данной сфере этой категории сотрудников также предлагаются дополнительные льготы и компенсации. Однако следует отметить, что это правило будет действовать только в том случае, если специалист был направлен в сельскую местность для последующего исполнения там своих профессиональных обязанностей.
Жилищные ссуды и кредиты
Жилищный вопрос — один из самых острых, проблемных и трудно решаемых, в том числе для работающей молодежи. Специальных ипотечных программ для молодых специалистов не предусмотрено. Но вполне реально получить приемлемые условия для приобретения жилья в рамках других программ.
К примеру, в Московской области по программе социальной ипотеки могут приобрести квартиру востребованные специалисты (в том числе учителя). Участники льготной программы выплачивают банку только проценты, а погашение стоимости жилья полностью берет на себя бюджет Подмосковья.
В отдельных случаях молодому специалисту может предоставляться служебное жилье (квартира, комната или место в общежитии) — если у организации на балансе есть соответствующие помещения.
Компании могут выдавать своим работникам беспроцентные или льготные ссуды и кредиты на приобретение жилья. Ряд работодателей, ориентируясь на финансовые возможности, оставляют себе лазейку в размытых формулировках локальных актов: решают этот вопрос «в силу своих возможностей». К примеру, в пп. 9 п. 6.2 Отраслевого соглашения по дорожному хозяйству в РФ на 2023-2025 годы от 02.12.2022 сказано, что работодатели предоставляют по возможности молодым работникам организации льготные ссуды и кредиты на приобретение или строительство жилья.
Многие средние и малые компании вообще не берутся содействовать молодым специалистам в приобретении собственного жилья, но поддерживают их иначе, например, частично компенсируя стоимость аренды жилья.
Примеры:
| Регион/сфера деятельности | Вид помощи | НПА |
|
Образовательная сфера |
Частичная компенсация стоимости аренды жилья для молодых специалистов, работающих в учреждениях образования, подведомственных Федеральному агентству ж/д транспорта |
п. 8.2.4 Отраслевого соглашения по учреждениям образования, подведомственным Федеральному агентству ж/д транспорта, на 2020-2022 годы, утв. Росжелдором, Российским профсоюзом железнодорожников и транспортных строителей 19.11.2019 |
|
Удмуртская Республика |
Жилищные займы членам молодых семей, молодым специалистам и многодетным семьям предоставляются под 5% годовых. |
Постановление Правительства Удмуртской Республики от 17.08.2015 N 408 |
|
Тюменская область |
Заем молодым семьям предоставляется под процент, размер которого составляет не более 1/8 учетной ставки ЦБ РФ, действующей на момент заключения договора займа, но не менее 1% годовых. |
Постановление Правительства Тюменской области от 06.09.2017 N 448-п |
|
Костромская область |
Беспроцентные займы на первоначальный взнос заемщикам, в том числе многодетным и молодым семьям, молодым специалистам, приобретающим жилье с помощью ипотечного жилищного кредита |
Постановление администрации Костромской области от 26.12.2013 N 587-а |