Как поменять целевое назначение нежилого помещения
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как поменять целевое назначение нежилого помещения». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
После передачи документов в соответствующий орган, вам должны выдать справку с указанием даты приема. Не позднее, чем через 45 дней будет принято решение по вашему вопросу. Ответ вам сообщат через заказное письмо через три рабочих дня после этого. Только по результатам положительного решения можно приступать к регистрации документов в Росреестре или другом уполномоченном органе. Если же письмо содержало указания сначала провести переустройство помещения и изменить его целевое назначение более масштабно, то это выполняется в первую очередь.
Определение понятий среди таких объектов
Статус свободного
Нежилому объекту может быть придан статус помещения свободного назначения, который позволяет эксплуатировать его в различных сферах деятельности. Такой объект можно перепрофилировать в любое удобное время при необходимости, что существенно экономит время и средства владельца. Чаще всего помещения свободного назначения предназначены для сдачи в аренду, а потому смена целевого назначения происходит гораздо чаще обычного. Их используют под офисы, парикмахерские, магазины.
Помещения свободного назначения, вопреки своему статусу, не могут использоваться для всех сфер деятельности. В некоторых ситуациях потребуются дополнительные разрешения.
Справка. Стоимость объектов свободного пользования значительно выше, чем аналогичных вариантов с указанием конкретного предназначения.
Статус жилого
Изменение целей использования помещения в здании не является поводом для переустройства самого здания. Отсюда и появилось такое понятие как нежилое помещение с назначением жилое. Следовательно, здание может быть нежилым, а расположенное в нём помещение пригодным для жилья.
Таким образом, основная задача собственника – своевременно пройти процедуру внесения корректировок, о которой и поговорим далее.
Как дальше будут развиваться события?
Случаи отказа бывают редко, но все же случаются из-за таких недочетов:
- Был собран не полный пакет документов;
- Документы были переданы в не тот исполнительный орган;
- Проект перепланировки не соответствует нормам закона;
- Не выполняются условия, описанные в ответе.
Процедура изменения функционального назначения помещения
Многое в данном процессе будет зависеть от того, кем является заявитель – собственником или арендатором. За собственника может выступать его доверенное лицо. Чтобы функциональное назначение помещения изменили, придется пройти восемь этапов процедуры.
- Необходимо получить техническое заключение о состоянии здания и несущих стен конкретного помещения. За ним обращаются в БТИ.
- Также потребуется проект, где описаны особенности перепланировки и все подробности работ. Данный документ заказывают в специализированной организации, имеющей аккредитацию.
- Когда проект готов, надо отправить его на согласование с профильными службами: коммунальная и энергоснабжающая организация, водоканал, МЧС, санэпидемстанция и другие.
- Изменение функционального назначения нежилого помещения невозможно без обращения в межведомственную комиссию. Сюда подают пакет документации и грамотно оформленное заявление.
- Когда представители комиссии одобрили поданные документы, осуществляется непосредственная перепланировка. Работы производятся в строгом соответствии с утвержденным проектом.
- Затем на объект следует пригласить представителя БТИ, который все проверит и оформит технический паспорт, учитывая проведенные изменения.
- Чтобы заменили паспорт помещения, необходимо обратиться с прошением в кадастровую палату.
- На финальном этапе надо получить новое свидетельство о праве собственности. Для этого готовится очередное ходатайство, к нему прикрепляются кадастровый и технический паспорта, старое свидетельство. Обращение направляют в единый реестр прав.
Как поменять назначение здания и помещения?
Нам нужно из нежилого дома сделать жилой. Подскажите как. Спасибо.
Для начала скажем, что здания имеют назначения: жилой дом, нежилое здание, многоквартирный дом, жилое строение и садовый дом. Помещения бывают жилые и нежилые.
Согласно части 1 статьи 32 Закона № 218-ФЗ органы государственной власти и органы местного самоуправления обязаны направлять в орган регистрации прав документы (содержащиеся в них сведения) для внесения сведений в ЕГРН в случае принятия ими решений о переводе жилого помещения в нежилое помещение, нежилого помещения в жилое помещение (если не требуется проведение работ по перепланировке) или об утверждении акта приемочной комиссии (в случае проведения работ по перепланировке).
В случае, если сведения не внесены в ЕГРН в сроки, установленные статьей 34 Закона № 218-ФЗ, заинтересованное лицо вправе в порядке установленном для представления заявления на государственный кадастровый учет и (или) государственную регистрацию прав, обратиться в орган регистрации прав с заявлением о внесении соответствующих сведений в ЕГРН.
Отметим, что орган регистрации прав в течение 3 рабочих дней со дня получения заявления о внесении соответствующих сведений в ЕГРН, самостоятельно запрашивает документы в органах государственной власти и органах местного самоуправления.
Ситуации, когда на садовом земельном участке был построен дом, который предназначен для сезонного использования, то есть нежилого назначения, а впоследствии переоборудован таким образом, что в таком доме стало возможным проживать круглогодично, встречаются регулярно.
До недавнего времени изменение назначения садового дома было проблемой для его собственников. Однако благодаря Закону о садоводстве и огородничестве № 217-ФЗ, который действует с 2019 года, предусмотрена возможность признания садового дома жилым домом и наоборот.
Для этого собственнику дома необходимо обратиться в орган местного самоуправления, представив следующие документы:
- заявление, правоустанавливающий документ на садовый дом или жилой дом;
- заключение по обследованию технического состояния объекта, подтверждающее соответствие садового дома требованиям надежности и безопасности (установленным ч.2 ст. 5, ст. 7, 8 и 10 Федерального закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений»);
- нотариально удостоверенное согласие третьих лиц (если объект недвижимости обременен правами этих лиц).
Каждое муниципальное образование может самостоятельно устанавливать дополнительный перечень документов, поэтому с полным перечнем документов можно ознакомиться на официальных сайтах муниципальных образований.
После получения Решения собственник здания с заявлением о смене назначения объекта обращается в Росреестр.
Что такое кадастровый учет здания
Кадастровый учет здания – это систематическое сбор и регистрация информации о здании, проводимое органами государственного кадастра недвижимости. Он включает в себя установление и поддержание актуальной информации о таких характеристиках здания, как его площадь, этажность, материалы, из которых оно построено, а также о его расположении на кадастровом плане. Кадастровый учет позволяет иметь всю необходимую информацию о здании в единой базе данных, что упрощает планирование и проведение градостроительных, строительных и реконструкционных работ.
Один из важных аспектов кадастрового учета здания – изменение его назначения. В силу развития городской среды, потребностей бизнеса и других социально-экономических факторов может возникнуть необходимость изменить функциональное назначение здания. Например, жилой дом может быть передан в нежилую категорию – под бизнес-центр, магазин или медицинскую клинику. Для проведения таких изменений необходимо обратиться в орган государственного кадастра недвижимости и предоставить им соответствующие документы, подтверждающие новое назначение здания.
Процесс изменения назначения здания на кадастровом учете требует тщательной подготовки. Сначала необходимо собрать все необходимые документы, такие как технический паспорт здания, проект перепланировки, согласования с государственными органами, а также справки относительно изменения статуса строения. Затем следует обратиться в орган государственного кадастра недвижимости, где специалисты проведут экспертизу предоставленных документов и примут решение о возможности изменения назначения здания. В случае положительного решения, произойдет соответствующая запись в кадастровый план, а здание будет переоформлено на новое назначение. Таким образом, процедура изменения назначения здания на кадастровом учете является важным юридическим шагом, который способствует эффективному использованию недвижимости и соответствию ее назначению с текущими потребностями общества.
Как подать заявление о смене назначения здания на кадастровом учете
При необходимости изменения назначения здания на кадастровом учете, первым шагом является подача заявления в соответствующий орган. Заявление можно подать лично в офисе кадастровой палаты или в электронном виде через официальный портал государственных услуг.
В заявлении необходимо указать все необходимые данные о здании, такие как его адрес, площадь, количество этажей и т.д. Также следует указать причину смены назначения и желаемое новое назначение здания.
Подача заявления также может потребовать представления дополнительных документов. Например, если здание используется для коммерческой деятельности, может потребоваться предоставить выписку из ЕГРЮЛ или другие регистрационные документы компании. При изменении назначения жилого здания может потребоваться договор аренды или другие документы, подтверждающие целесообразность изменений.
После подачи заявления, органы кадастровой службы проводят соответствующую экспертизу и рассматривают поданные документы. В случае положительного результата, вносятся изменения в кадастровый паспорт здания и дается новое назначение зданию. Вся процедура может занять некоторое время, поэтому необходимо заранее планировать изменения и обращаться в кадастровую службу заранее.
Какой срок рассмотрения заявления
Срок рассмотрения заявления о смене назначения здания на кадастровом учете может значительно варьироваться в зависимости от региона и объема работы, который требуется выполнить для проверки и обработки заявления.
В некоторых регионах процесс может занимать от нескольких недель до нескольких месяцев. Это связано с тем, что кадастровые органы должны провести анализ изменений, проверить соответствие заявления законодательству и правилам учета, а также проследить, чтобы изменения не нарушали права третьих лиц.
Однако, заявления о смене назначения здания, которые требуют только незначительных изменений в кадастровом учете, могут быть рассмотрены быстрее, обычно в течение нескольких недель. Кроме того, существуют специальные процедуры ускоренного рассмотрения для некоторых категорий заявлений, например, для объектов жилой недвижимости, которые могут быть рассмотрены в приоритетном порядке.
В общем, для того чтобы узнать точные сроки рассмотрения заявления о смене назначения здания, рекомендуется обратиться в местный кадастровый орган или изучить информацию на их официальном веб-сайте.
Зачем переводить «жилье» в «нежилье»
В 1990-х — начале 2000-х переводить жилые помещения в нежилые на первых этажах домов было популярно. Основной причиной можно назвать недостаточную торговую инфраструктуру во многих районах Москвы (и других городов), особенно в спальных. Квартиры на первых этажах активно переводили в нежилые помещения и открывали там магазины и другие востребованные жителями предприятия сферы услуг. Это было выгодно и продавцам, и покупателям. Поскольку продажа квартиры с такой целью была дороже, для предпринимателей появилась возможность открыть бизнес в удобном месте, для собственников таких помещений доходность от сдачи в аренду оказалась выше, чем в жилом сегменте.
В первую очередь бизнесменов интересовали дома рядом с метро или на центральных улицах с высоким трафиком. В последние годы в столице эта услуга потеряла популярность, так как большинство квартир в локациях с хорошим трафиком было выкуплено и переведено. К тому же в Москве все новостройки давно уже строят с нежилыми первыми этажами.
Как поменять вид разрешенного использования здания в Москве и Московской области?
Перед изменением ВРИ здания необходимо убедиться, что такая возможность существует. Так вы исключите вероятность отрицательного решения. Поменять вид разрешенного использования объекта недвижимости можно, если:
- информация о нем есть в кадастре (здание зарегистрировано);
- изменение вида не противоречит назначению земельного участка;
- запрашиваемый вид использования соответствует Классификатору;
- на здание не наложены ограничения (находится вне ЗОУИТ).
Имеют значение и основания, согласно которым происходит изменение вида использования.
- Обычно за сменой ВРИ капитального объекта обращаются, когда необходимо начать деятельность, не предусмотренную действующим видом.
- Либо текущий ВРИ здания противоречит виду разрешенного использования земельного участка.
- Несоответствие действующему законодательству также является основанием для смены ВРИ.
Новое в госрегистрации и учете построенных объектов, регистрация ДДУ
|
ВОПРОС |
НОВОЕ С 2021 ГОДА |
| Регистрация объекта незавершенного строительства | Истечение срока договор аренды или безвозмездного пользования земельного участка для строительства теперь не преграда зарегистрировать «незавершёнку», если разрешение на строительство продолжает действовать |
| Кадастровый учет изменений параметров многоквартирного дома | Если параметры дома поменялись из-за реконструкции или при перепланировке помещений, заявление могут подать:
|
Что является изменением целевой эксплуатации?
Нежилое помещение предназначено для социальных, торговых, административных, культурных, образовательных и иных целей. Главное табу – это запрет проживать в нем.
Таким образом, исходя из требований действующего законодательства, проживание, и является использованием не по назначению. Есть и другой вид использования не по назначению. Это случаи, когда собственником арендуемого имущества указывается в договоре о целевом использовании.
В случае если по договору арендатор брал сооружения под склад, а обустроил там салон красоты, то данная эксплуатация будет также квалифицирована как не по назначению. Конкретной статьи, которая бы устанавливала предел и ответственность за его использование не по назначению, как в УК РФ, так и в КоАП РФ нет. Единственным препятствием к эксплуатации не по назначению являются конкретные требования, предъявляемые к каждому виду нежилого здания.
Данные требования детализированы в ГОСТах и Сводах правил. Например, ГОСТ Р ЕН 13779-2007 «Вентиляция в нежилых зданиях. Технические требования к системам вентиляции и кондиционирования здания», ГОСТ 30494-2011 «Здания жилые и общественные. Параметры микроклимата в помещениях»; СП 158.13330.2014 «Здания и помещения медицинских организаций. Правила проектирования»; СП 2.13130.2012 «Системы противопожарной защиты. Обеспечение огнестойкости объектов защиты».
Изменение наименования здания в ЕГРН
Все описанное в данной статье было «обкатано» на практике не один раз, в разных регионах России (началось в конце 2021, продолжалось в 2021 и будет продолжено в 2021-2020).
Если Вы на практике столкнулись с вопросом переименования здания в ЕГРН, Вы могли заметить, что «методические указания» не полны и противоречивы.
При этом не важно пользовались ли Вы официальными источниками или не официальными.
Конечно, можно сходить на консультацию в ФКП Росреестра, но тут чисто Фортуна – на какого попадёте. Первые несколько раз я отправлял сотрудников филиалов в местные ФКП Росреестра, чтобы они выявили практику в конкретном регионе. Практике нигде не было, разлет мнений с чего начать поражал: сходите в БТИ, местную администрацию, составьте проект перепрофилирования здания и т.д.
Порядок действий при изменении вида разрешенного использования
Изменение ВРИ или добавление новых, в т.ч. условно-разрешенных или вспомогательных, возможно только из перечня, закрепленных действующими на территории муниципального образования градостроительными регламентами и Правилами землепользования и застройки (ПЗЗ).
Порядок действий по изменению ВРИ выглядит следующим образом:
- Подача Запроса (заявления) на предоставление государственной услуги об изменении одного вида разрешенного использования участка на другой.
- По итогам рассмотрения обращения заявителя уполномоченным органом власти выносится распорядительный акт о смене ВРИ земельного участка либо мотивированный отказ в предоставлении услуги.
- При положительном решении – внесение изменений в ЕГРН и в Договор аренды земельного участка (в случае аренды у города).
Понятия прямого и функционального использования
Целевое назначение – это отметка в регистрационных документах нежилого помещения, характеризующая его статус. Целевое назначение напрямую указывает, каким образом можно эксплуатировать конкретную нежилую площадь.
Так, в проектных документах зданий, может быть сделана отметка о том, что конкретные помещения должны быть оборудованы и использованы как аптеки, магазины, парикмахерские, офисы, стоматологические кабинеты и т.д. При этом они должны быть оборудованы по всем санитарным и пожарным нормам.
Функциональное назначение заложено в технических характеристиках самого помещения и его изменение носит другой характер. Если целевое назначение может быть номинально установлено в документах, то функциональное назначение продиктовано месторасположением объекта, его отделкой, его площадью и др, и поэтому смена назначения такого помещения более трудозатратно. На примере это можно объяснить так. Сдаются в аренду помещения, с целевым назначением, указанным собственником – кафе. При этом среди них должны присутствовать помещения с функциональным назначением – кухня.