Штраф за отказ от медицинского освидетельствования в 2024 году
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Штраф за отказ от медицинского освидетельствования в 2024 году». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
В конце февраля 2017 года к нам обратилась доверитель, которая следуя за рулем своей автомашины домой, была остановлена сотрудниками полиции, которые незаконно предъявили к ней требования о прохождении медицинского освидетельствования. Доверитель отказалась пройти медицинское освидетельствование, инспектором ДПС был составлен протокол, дело направлено на рассмотрение в суд. Будучи уверенной в своей невиновности, так как доверитель действительно не употребляла спиртные напитки за рулем, она сама решила защищать свои интересы в суде, не прибегая к квалифицированной юридической помощи. Суд перовой инстанции, не стал излишне церемониться, признал вину доверителя в совершении административного правонарушения и привлек к ответственности, лишив её права управления транспортным средством на 1 год и 6 месяцев, со штрафом 30 тыс. рублей. После этого, оставался лишь один шанс на обжалование постановления миррового судьи в апелляционном порядке. Поняв, что без квалифицированной юридической помощи не обойтись, доверитель обратилась к юристам за составлением апелляционной жалобы, и подав в установленном порядке жалобу, стала ожидать назначения судебного заседания в суде апелляционной инстанции. Все это происходило без нашего участия и до обращения к нам.
Порядок проверки водителя на состояние опьянения
Медицинское освидетельствование состоит из следующих этапов:
1. В акт медицинского освидетельствования (процессуальный документ) вносятся персональные данные водителя.
2. Исследование выдыхаемого воздуха на наличие алкоголя (алкотестером).
3. Если результат отрицательный (меньше 0,16 миллиграмма на литр воздуха), то повторная проверка не проводится.
4. Если результат положительный, то через 15-20 минут проводится повторная проверка алкотестером.
5. Если результат повторной проверки положительный, то считается, что состояние опьянения установлено.
6. Параллельно с проверкой алкотестером, водитель сдает анализы (моча или кровь) для проведения химико-токсикологических исследований.
7. Если в результате исследований обнаружены следы наркотических или психотропных веществ, то считается, что состояние опьянения установлено.
8. Если первая или вторая проверка алкотестером показали отрицательный результат и в анализах водителя не обнаружены запрещенные вещества, то считается, что состояние опьянения не установлено.
9. Результаты всех проверок вносятся в акт освидетельствования, туда же записывается и итоговый результат.
Как оформляется отказ от медицинского освидетельствования
- Отказ от освидетельствования на состояние опьянения фиксируется в специальном протоколе, копия которого вручается водителю. Такой протокол составляется в присутствии двух понятых, или же весь процесс записывается на видео.
- Кроме того, обстоятельства, послужившие законным основанием для направления водителя на медицинское освидетельствование, должны быть указаны в протоколе об административном правонарушении.
В протоколе о направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения водитель должен в отдельной строке указать, согласен он или отказывается пройти такое освидетельствование, и поставить рядом свою подпись. В случае отказа водителя от подписания соответствующего протокола в нем делается соответствующая запись.
Как следует из п. 9 постановления Пленума Верховного суда России от 24.10.2006 № 18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», водитель будет привлечен к ответственности по статье 12.26 КоАП и в случае отказа от медосвидетельствования, заявленного уже непосредственно медицинскому работнику. При этом отказ от медосвидетельствования в целом или только от части исследований с точки зрения закона равнозначны.
- После проведения медицинского освидетельствования на состояние опьянения составляется акт, который прилагается к соответствующему протоколу. Копия акта медицинского освидетельствования на состояние опьянения вручается лицу, в отношении которого он был составлен (ч. 7 ст. 27.12.1 КоАП).
Формирование позиции по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ
Выслушав доверителя и исследовав материалы дела, нами была сформулирована следующая позиция.
Во первых, в протоколе об административном правонарушении, было указано только одно основание, предусмотренное правилами мед. освидетельствования, позволяющее полагать что водитель находится в состоянии алкогольного опьянения – запах алкоголя изо рта. Такой признак является субъективным суждением сотрудника полиции, который направлял водителя на освидетельствование. В ходе рассмотрения дела судом первой инстанции был допрошен только один понятой, который пояснил суду по данному вопросу, что стоял достаточно далеко от водителя, и не мог почувствовать был ли от водителя изо рта запах алкоголя. Второй понятой допрошен не был, и возможно, мог бы пояснить данное обстоятельство, и если бы наличие запаха алкоголя не нашло своего подтверждения, то достаточных оснований полагать, что водитель находится в состоянии алкогольного опьянения не имелось бы.
Во вторых, имелись основания полагать, что при предложении пройти медицинское освидетельствование, инспектор ДПС проявил предвзятость. Как пояснила доверитель именно инспектор, который составлял протокол об административном правонарушении, неоднократно останавливал автомобиль под её управлением и предъявлял различные необоснованные претензии. Такое происходило, как до рассматриваемого в деле события административного правонарушения, так и после. В наше распоряжение доверителем была предоставлена видеозапись, на которой видно, что инспектор остановил автомобиль доверителя, и предъявляет к ней надуманные претензии, что она, якобы, испачкала ему куртку, хотя та сидела в салоне автомобиля, а инспектор находился возле автомобиля на обочине, и другие подобного рода.
В третьих, согласно Правил освидетельствования лица на состоянии алкогольного опьянения, перед тем, как направить водителя на медицинское освидетельствование, инспектор обязан был предложить пройти освидетельствование на месте, с использованием соответствующего технического средства. И прохождение освидетельствования на месте, и предложение пройти медицинское освидетельствование, делается в присутствии двух понятых. Доверитель сама просила освидетельствовать ее на состояние опьянения на месте, но инспектором ей было в этом отказано, ссылаясь на отсутствие необходимого прибора. В суде первой инстанции, допрошенный в качестве свидетеля понятой пояснил суду, что не помнит какое именно освидетельствование предложил пройти водителю инспектор на месте, или медицинское. На приобщенной к материалам дела видеозаписи, которую производили сотрудника ДПС, видно, что инспектор предложил пройти водителю медицинское освидетельствование, чему не предшествовало предложение пройти освидетельствование на состояние опьянения на месте.
Указанные выше обстоятельства указывали на нарушение порядка направления на освидетельствование, в связи с чем, требование сотрудника полиции о прохождении медицинского освидетельствования не было законным, а поскольку формулировка ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ предусматривает ответственность за невыполнение водителем законного требования сотрудника полиции, состав административного правонарушения в действиях водителя отсутствует. Это означает, что постановления суда первой инстанции подлежит отмене, водитель подлежит освобождению от административной ответственности, а дело прекращению.
Правила освидетельствования
Порядок проведения освидетельствования на алкоголь и наркотики регламентируется 3 основными положениями:
- Административный регламент, введенный Приказом № 664 МВД, прописывает правила поведения сотрудников ГИБДД при остановке водителя, предложении пройти освидетельствование на алкоголь и проведении медицинского освидетельствования,
- Постановление Правительства № 475 регулирует общие правила, процедуры и требования к медицинскому освидетельствованию,
- Приказ Минздрава № 933-Н содержит сведения о проведении пробы на алкогольное опьянение, проведении медицинского освидетельствования и его результатах.
Первое, что нужно знать об отказе в медицинском освидетельствовании, это то, что существует 2 разных их вида, которые проводятся последовательно, и без первого второй является незаконным:
- тест на алкогольное опьянение (далее — ОСАО) — это проверка водителя в дороге путем проведения дыхания алкотестером, от которого можно отказаться без последствий в виде лишения прав,
- медицинское освидетельствование на любое состояние опьянения (как алкогольного, так и наркотического опьянения, именуемое в дальнейшем «МОСО») — освидетельствование водителя в медицинском пункте на предмет того же подсоса воздуха, а также химико-токсикологическое освидетельствование на наркотики, и является отказ от этой процедуры грозит лишением прав и крупным штрафом.
Так вот инспектор ГИБДД остановил его и заподозрил в нетрезвом состоянии, предложил провести чистку или даже помочиться в банку для анализа мочи… А это одно из самых грубых нарушений правил проведения экспертизы на опьянение. А информацию о том, как это сделать правильно, представим в виде важных шагов. И именно она поможет избежать лишения прав за отказ от прохождения освидетельствования.
Правовая регламентация
Внимание! Стоит отметить, что отказ от прохождения медицинского освидетельствования относится не только к административным, но и к уголовным правонарушениям. Если водитель отказывается пройти тестирование впервые или не имеет водительского удостоверения, то он получит наказание по ст.12.26 КоАП (ч.1,2). Как уже упоминалось выше, наказание представляет собой штраф (30 тыс. руб.) и лишение права управления ТС на 18-24 месяца.
Если водитель нарушает ПДД в нетрезвом состоянии повторно, а также отказывается пройти освидетельствование, возможно возбуждение уголовного дела по ст. 264 УК РФ. Данная статья предусматривает, что нарушение повлекло тяжкий вред здоровью человека. При установлении факта подобного правонарушения собираются доказательства, и дело передается в суд.
В результате судебного разбирательства устанавливается тяжесть вины водителя, ущерб, который он нанес другим лицам, и назначается наказание. Данная статья УК предусматривает наказание в виде лишения или ограничения свободы, лишение права управления автомобилем на срок до 3 лет, штраф от 300 тыс. рублей, взыскание зарплаты за последние 1-2 года в пользу государства, общественные работы. Суд выносит решение, исходя из тяжести преступления, а также материального положения, личностных характеристик обвиняемого.
Как избежать наказания за отказ от медосвидетельствования
Если в случае остановки водитель отказался проходить медицинское освидетельствование, поскольку не был осведомлен об ответственности, то следует немедленно поехать в ближайшее медицинское учреждение и пройти медицинское освидетельствование по собственной инициативе. При этом следует обратиться в учреждение, обладающее лицензией для проведения независимой экспертизы.
По результатам экспертизы водитель получит на руки заключение, которое будет служить подтверждением, что водитель не нарушал правил дорожного движения и не находился за рулем в нетрезвом состоянии.
Стоит отметить, что государственное медицинское учреждение не проводит подобные процедуры по инициативе водителя, а лишь на основании направления из органов ГИБДД.
В случае отсутствия данного направления получить заключение медицинской экспертизы можно только в частном медучреждении на платной основе.
Как вернуть водительские права?
Нужно понимать, что у сотрудников ГИБДД отсутствует возможность возвратить удостоверение водителя после лишения. Для того чтобы вернуть права требуется подача иска в суд. Срок рассмотрения дела составляет 15 суток с даты обращения.
Для оспаривания постановления необходимо подготовить перечень бумаг, а также доказательства, свидетельствующие о невиновности водителя. В случае положительного решения шоферу вернут права на управление ТС.
Рассмотрение дела – процесс длительный и требующий определенных финансовых трат. Если гражданин точно уверен, что освидетельствование даст результат, который сможет помочь избежать потерю удостоверения водителя, не стоит отказываться от процедуры.
Если положительное решение по делу о лишении прав не принято мировым судьей, водитель вправе оспорить постановление в районном судебном учреждении. Вынесение результата происходит на протяжении 10 суток с даты получения окончательного судебного решения.
Скачать бланк иска о восстановлении водительских прав
Такое обращение в суд высшей инстанции может дать шанс возвратить удостоверение, так как дело рассматривается изначально и полностью.
Уголовная ответственность за отказ от медицинского освидетельствования (повторное нарушение)
Все выше разобранные случаи, относились к первичным нарушениям. Первичными считаются нарушения когда водитель попался впервые в жизни, либо уже по истечение 1 года, с момента окончания исполнения примененного ранее постановления (4.6 КоАП РФ). То есть если водителя поймают в течение года, с момента когда он уже привлекался к отказу от медосвидетельствования, то это будет рецидив.
В случае если водитель попался за рулем повторно, и ему было предложено пройти тест на алкогольное или наркотического опьянения, при этом он отказался, то здесь наступает уголовная ответственность. Собственно все выше приведенные случаи по статье 12.26 КоАП РФ предусматривали лишь варианты с административной ответственностью, что само собой разумеющееся.
Как избежать лишения удостоверения?
Так как лишение прав за отказ от медосвидетельствования является общепринятым наказанием, водителям нужно избегать прямых отказов любой ценой. Нужно запомнить раз и навсегда: посещая медучреждение, вы теряете час-два своего времени, а отказываясь – лишаетесь прав минимум на полтора года.
Если согласиться на проверку не было возможности, следует доказывать судье, что отказ от медосвидетельствования на алкоголь являлся вынужденным. Подобное нарушение считается ненаказуемым в случае:
- угрозы жизни, здоровью либо имуществу участников дорожного движения;
- прямой угрозы обществу либо государству.
На практике это означает, что у водителя, который вез беременную женщину в больницу и не мог тратить время на медосвидетельствование, скорее всего не отберут права. Однако для этого потребуются показания свидетелей, которые должны подтвердить одно из двух: либо что водитель не отказывался от проверки, либо что оснований для нее вообще не было.
Если свидетелей нет, надо постараться найти ошибки в заполнении протоколов. Чаще всего инспекторы допускают следующие оплошности:
- забывают составить один из протоколов: о задержании авто, направлении на медицинское освидетельствование либо об отстранении от вождения;
- не зачитывают правонарушителю права под подпись (нарушение статьи 51 Конституции РФ);
- не приглашают понятых и не ведут видеозапись;
- неверно указывают в протоколах время составления (к примеру, в протоколе о направлении в медучреждение стоит 9.00, а в протоколе об отстранении – 9.05).
Как избежать наказания за отказ от медосвидетельствования
Если в случае остановки водитель отказался проходить медицинское освидетельствование, поскольку не был осведомлен об ответственности, то следует немедленно поехать в ближайшее медицинское учреждение и пройти медицинское освидетельствование по собственной инициативе. При этом следует обратиться в учреждение, обладающее лицензией для проведения независимой экспертизы.
По результатам экспертизы водитель получит на руки заключение, которое будет служить подтверждением, что водитель не нарушал правил дорожного движения и не находился за рулем в нетрезвом состоянии.
Стоит отметить, что государственное медицинское учреждение не проводит подобные процедуры по инициативе водителя, а лишь на основании направления из органов ГИБДД.
В случае отсутствия данного направления получить заключение медицинской экспертизы можно только в частном медучреждении на платной основе.
В каких случаях направляют на медицинское освидетельствование?
Медицинское освидетельствование — комплекс медицинских процедур, который определяет состояние здоровья гражданина, подтверждает наличие/отсутствие воздействия на организм каких-либо факторов, в т.ч. алкогольное, наркотическое, токсическое опьянение.
Административный регламент МВД РФ по состоянию на 2017 год предусматривает следующие основания для направления лица на медицинское освидетельствование:
- водитель отказывается от прохождения освидетельствования на состояние алкогольного опьянения в присутствии должностных лиц МВД РФ;
- водитель не согласен с результатами освидетельствования/результат освидетельствования отрицателен, имеются достаточные основания полагать, что водитель находится в состоянии опьянения (например, алкогольный запах, нарушенная речь, неестественное поведение, поза, цвет кожных покровов, неустойчивость);
- водитель нарушил правила дорожного движения, есть потерпевший, нанесен вред здоровью;
- водитель подозревается в совершении преступления в сфере безопасности дорожного движения и эксплуатации транспортного средства.
Как избежать лишения прав за отказ от медосвидетельствования?
Не всегда у автомобилиста отбирают удостоверение за отказ от медосвидетельствования. Водитель не утратит права на управление своим автомобилем, если суд по результатам рассмотрения материалов вынесет постановления о прекращении дела об административном правонарушении. Законом предусмотрено ограниченное количество оснований для прекращения административного дела:
- при составлении документов уполномоченными сотрудниками автоинспекции допущены существенные нарушения, которые не позволяют рассматривать протокол в качестве допустимого доказательства правонарушения в случае крайней необходимости, предусмотренной ст. 2.7. КоАП РФ.
- КоАП РФ предусматривает возможность принесения прокурором протеста в интересах водителя на не вступившее в законную силу постановление. По результатам проверки прокурор может обнаружить несоответствие протокола, процессуальных мер нормам закона. В течение 10 дней на постановление суда о лишении прав приносится мотивированный протест. По результатам рассмотрения протеста шансы на прекращение административного разбирательства увеличиваются. В не предусмотренных законом случаях, обжалование лишения прав за отказ от медицинского освидетельствования не принесет положительного результата.
Что грозит за отказ от прохождения медицинского освидетельствования?
Отказ от выполнения законного требования сотрудника милиции о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения — это нарушение п.п.2.3.2 ПДД РФ. Ответственность за данное административное правонарушение предусмотрена по статье 12.26 КоАП РФ и влечет лишение права управления транспортными средствами на срок от полутора до двух лет. Наша же практика предоставления услуг по защите в суде по ч.1.ст.12.26 КОАП — отказ от медицинского освидетельствования показывает, что в более чем 50% случаях отказ от медосвидетельствования оформлен с нарушением закона.
Требования сотрудника милиции о прохождении медицинского освидетельствования являются законными исключительно в случае наличия достаточных критериев, на основании которых можно полагать, что водитель находится в состоянии опьянения (наркотического или алкогольного).
Постановлением Правительства установлены эти критерии:
- запах алкоголя изо рта;
- неустойчивость позы;
- нарушение речи;
- резкое изменение окраски кожных покровов лица;
- поведение, не соответствующее обстановке.
О наличии признаков опьянения, в частности, могут свидетельствовать характер движения данного транспортного средства, а также внешний вид водителя. Насколько они объективны судить не нам, но, к сожалению, любое ваше пошатывание или заикание может служить основанием для направления вас на освидетельствование.
С недавних пор освидетельствование на состояние алкогольного опьянения может проводиться инспектором на месте, в связи с чем сам факт отказа со стороны может быть вполне обоснованным. Например, водителю предоставлено право отказаться от освидетельствования на месте. Такой отказ квалифицироваться по статье 12.26 не может! Отказом всегда может служить исключительно отказ от прохождения освидетельствования в медицинском учреждении.
На основании Постановления Пленума Верховного Суда РФ отказом от медицинского освидетельствования может считаться:
- отказ от прохождения медицинского освидетельствования, указанный в протоколе о направлении на освидетельствование;
- согласие на прохождение медицинского освидетельствования, но отказ от прохождения медицинского освидетельствования непосредственно в медицинском учреждении;
- согласие на прохождение освидетельствования, прохождение освидетельствования, но отказ от прохождения одного из видов исследования в рамках медицинского освидетельствования: например, отказ от повторной проверки на алкотестере.
Помним, что основанием для направления на освидетельствование являются законные требования сотрудника милиции. Таким образом, если водитель полагает, что требования сотрудника милиции незаконны, после оформления всех документов гражданин имеет право пройти медицинское освидетельствование самостоятельно.
Представление впоследствии в суд водителем, который отказался от прохождения медицинского освидетельствования, акта освидетельствования, опровергающего факт его нахождения в состоянии опьянения, само по себе не свидетельствует о незаконности требования сотрудника милиции.
Причины введения штрафа:
Введение штрафа за отказ от медицинского освидетельствования в 2024 году обусловлено несколькими причинами:
1. Обеспечение безопасности граждан. Медицинское освидетельствование позволяет выявлять потенциально опасные заболевания или состояния, которые могут представлять угрозу для окружающих. Введение штрафа за отказ от освидетельствования помогает предотвратить распространение инфекций и других заболеваний, а также снизить вероятность возникновения несчастных случаев на рабочем месте.
2. Обеспечение качественного медицинского обслуживания. Отказ от освидетельствования может привести к тому, что человек не будет получать своевременную медицинскую помощь или будет игнорировать симптомы заболевания, что может негативно сказаться на его здоровье. Штраф за отказ от освидетельствования побуждает граждан заботиться о своем здоровье и обращаться за помощью врачей вовремя.
3. Сокращение медицинских расходов. Посещение медицинского учреждения для освидетельствования может позволить выявить заболевания на ранних стадиях, когда лечение проще и дешевле. Отказ от освидетельствования и последующее необходимое лечение могут стать гораздо более дорогостоящими для пациента и системы здравоохранения в целом. Введение штрафа стимулирует граждан более ответственно относиться к своему здоровью и проходить регулярные осмотры.
4. Снижение нагрузки на систему здравоохранения. Отказ от освидетельствования может привести к ситуации, когда пациент обратится за медицинской помощью уже в тяжелом состоянии, требующем более длительного и дорогостоящего лечения. Введение штрафа за отказ от освидетельствования помогает распределить нагрузку на систему здравоохранения более равномерно и обеспечить своевременное медицинское обслуживание всем гражданам.
Правила медосвидетельствования на наркотическое опьянение
Ниже приведены основные правила, которые следует учитывать при проведении медосвидетельствования на наркотическое опьянение:
| 1. | Медосвидетельствование должно проводиться квалифицированными врачами или специалистами с соответствующей специализацией. |
| 2. | Пациенту следует предоставить информацию о процедуре медосвидетельствования и возможных последствиях нарушения правил. |
| 3. | Медосвидетельствование проводится анонимно и конфиденциально, с соблюдением прав и интересов пациента. |
| 4. | Пациент должен дать письменное согласие на проведение медосвидетельствования. |
| 5. | Процедура медосвидетельствования включает сбор анализов биологического материала пациента (крови, мочи, слюны и т.д.) для лабораторного исследования. |
| 6. | Медосвидетельствование должно быть безопасным и гигиеническим. |
| 7. | Результаты медосвидетельствования должны быть защищены от несанкционированного доступа и использованы только по закону. |
| 8. | Врач должен дать рекомендации по лечению или медицинской помощи, если медосвидетельствование показывает наличие наркотических веществ. |
| 9. | Результаты медосвидетельствования могут иметь юридические последствия и использоваться в суде или при рассмотрении дел. |
Соблюдение правил гарантирует правильное проведение медосвидетельствования и защиту прав всех сторон.