Конституционный суд 2024 года о правах Чернобыльцев на санаторно курорное лечение
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Конституционный суд 2024 года о правах Чернобыльцев на санаторно курорное лечение». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
В 2022 году Алексей Львович обратился в Пенсионный Фонд, полагая, что, согласно подпункту 1 пункта 3 статьи 3 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» во взаимосвязи с подпунктом 1 пункта 2 его статьи 15 военнослужащим, проходившим военную службу по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин, ставшим инвалидами вследствие военной травмы, он имеет полное право на получение двух пенсий: пенсии по инвалидности и страховой пенсии.
КС защитил право Чернобыльцев на получение двух пенсий
Аргумент, связанный с возрастом заявителя, опровергается Определением Верховного Суда от 25.07.2008 №46-В08-8, в котором отмечено, что указанная пенсия назначается относящимся к этой категории граждан мужчинам по достижении возраста 55 лет, женщинам – 50 лет, если они имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет соответственно.
Однако причин для получения права на две пенсии ВС всё же не усмотрел, т. к. одним из условий назначения страховой пенсии по старости является достижение мужчиной возраста 65 лет; возможность же одновременного получения гражданами двух пенсий, назначаемых в соответствии с Федеральным законом «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», одна из которых – пенсия по старости, назначаемая гражданам, пострадавшим в результате радиационных или техногенных катастроф, а другая – пенсия по инвалидности, данным Федеральным законом не предусмотрена.
Таким образом, оспариваемые Алексеем Львовичем подпункт 1 пункта 3 статьи 3 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» и пункт 2 части первой статьи 29 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» по своему буквальному смыслу не предполагают возможности отказа гражданам, которые, являясь военнообязанными, были призваны на специальные сборы, направлены для выполнения работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС и при этом исполняли обязанности военной службы и стали инвалидами вследствие чернобыльской катастрофы, в предоставлении права на одновременное получение двух пенсий – по инвалидности (по государственному пенсионному обеспечению) и страховой пенсии по старости (с учетом назначения ее ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста).
Судьи Верховного Суда Российской Федерации согласились с Алексеем Львовичем в том, что граждане, выполнявшие работы по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС и при этом исполнявшие обязанности военной службы (служебные обязанности), если они стали инвалидами вследствие чернобыльской катастрофы, приравниваются к гражданам, ставшим инвалидами вследствие военной травмы, и имеют право на одновременное получение двух пенсий – пенсии по инвалидности по нормам Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» и страховой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях».
Федеральная программа обеспечения чернобыльцев санаторнокурортным лечением
Вам необходимо обратиться в СПб с заявлением о предоставлении вычета из расчёта 1 месяца, по месту работы и общей численности матери.
Несмотря на то, что в законе ясно и «РУЗКЫМИ» буквами указано на ежегодное предоставление данной меры социальной поддержки, Фонд социального страхования начал образовывать некие очереди льготников и вещать — что мол путевку получить сможете тогда, как придет ваша очередь.
Вместе с предоставлением путевки также за государственный счет обеспечивается и транспортировка человека к месту лечения железнодорожным транспортом. А при отсутствии железнодорожного сообщения и возможности добраться до него автомобилем, может быть предоставлен и бесплатный авиабилет. Аналогичные льготы распространяются и на обратный маршрут.
Суды общей юрисдикции отказали в защите прав женщины – первая, апелляционная и кассационная инстанция решили, что, собственно, и права-то её не нарушены. Но с таким выводом не согласился Конституционный Суд РФ.
Санаторнокурортное Лечение Чернобыльцев В 2020 Году
Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Дайнеко Анатолия Степановича, поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации», в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской Федерации признается допустимой.
Категории людей с присвоенным статусом чернобыльцев обладают правом претендовать на госгарантии и льготные пособия. Об этом идет речь в ст. Получить путевку можно только при одновременном соответствии двум критериям – вхождения в льготную категорию и наличия определенных заболеваний или расстройств, для которых необходимо лечение.
Подсказка: кроме путёвки льготники получают компенсацию за проезд к месту оздоровления наземным транспортом, а там, где это невозможно, авиалиниями.
Компенсация на оздоровительный отдых чернобыльцам размер
- Получившие или перенесшие заболевания в результате событий на ЧАЭС
- Получившие инвалидность вследствие вышеупомянутой катастрофы
- Ликвидировавшие последствия аварии в период с 1986 по 1990 год
- Трудящиеся в зоне отчуждения
- Эвакуированные и переселенные, в том числе дети, находящиеся на этапе внутриутробного развития
- Живущие или трудящиеся в зоне проживания с правом отселения или зоне со льготным статусом
- Покинувшие зону проживания с правом отселения в добровольном порядке
- Являющиеся нетрудоспособными родственниками погибшего кормильца
- Пострадавшие вследствие техногенных или радиационных катастроф
- заявление;
- ксерокопия удостоверения чернобыльца;
- трудкнижка (ксерокопия стр. № 1 и отметки о последнем месте работы);
- ксерокопия справки о назначении инвалидности;
- ксерокопия доверенности (при обращении полномочного представителя).
По прогнозам специалистов, в следующем году ежемесячные выплаты чернобыльцам составят больше 260 рублей. Это считается компенсацией на покупку продуктов питания. Если в семье пострадавших есть ребенок до 14 лет, тогда размер выплаты составит 714 рублей каждый месяц.
В социальные мероприятия, направленные на поддержку различных категорий граждан, входят меры по оздоровлению. В рамках реализации социальной политики льготникам выдаются путевки на санаторно-курортное лечение. Эта мера необходима для дополнительной медико-социальной реабилитации отдельных категорий граждан.
Для получения денежной компенсации представляются следующие документы: удостоверение установленного образца, дающее право на получение бесплатной путевки; справка из органов здравоохранения о неполучении путевки по линии этих органов (для лиц гражданского персонала ВС РФ и детей), заявление и справка из санаторно-отборочной комиссии. Формы справок указаны в приложениях к Инструкции.
Какие льготы пенсионерам и Чернобыльцам в 2022 году?
Трудовой кодекс РФ защищает права чернобыльцев в сфере трудового законодательства на повышенном уровне, предоставляя следующие категории льгот в этом направлении:
- право на дополнительные 2 недели отпуска, помимо установленного ТК РФ права на ежегодный оплачиваемый отпуск в размере 28 календарных дней;
- при сокращении штата в организации чернобыльцы не подпадают под данную процедуру;
- обязательно должны быть обеспечены местом постоянной работы в случае смены места жительства;
- чернобыльцы вправе получить доплату, если были переведены по медицинским показаниям на другую должность с меньшим окладом;
- право на самостоятельное определение даты и периода отпуска, вне зависимости от требований работодателя;
- при увольнении у них сохраняется заработная плата в течение 4 месяцев, при этом не прерывается рабочий стаж.
Ограничения программы, о которых вы должны знать
Претендуя на прохождение бесплатного курса оздоровления по программе ОМС, больной должен знать, что его ждут некоторые неудобства.
Безвозмездное лечение в профилактическом учреждении имеет ряд особенностей и ограничений:
- путёвки выдаются, соблюдая очередность. Таким образом, наступления своей очереди можно ждать до 4-х месяцев и хорошо, если не дольше, так как направление действует только полгода;
- в палатах размещается по нескольку отдыхающих – за отдельный номер придётся доплачивать из своего кармана;
- лечение осуществляется только по конкретному заболеванию, т.е. есть определённый курс, который не предусматривает каких-либо дополнительных процедур;
- пребывание в санатории не превышает 16 дней, даже если больному показано более продолжительное восстановление.
Учитывая, что оздоровление происходит на бесплатной основе, можно закрыть глаза на некоторый дискомфорт, ведь по отзывам результат стоит того.
Размер компенсационных выплат гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС, с 1 февраля 2022 г.*
Ежемесячные компенсационные выплаты
- Ежемесячная денежная компенсация на приобретение продовольственных товаров гражданам, получившим или перенесшим лучевую болезнь, другие заболевания, инвалидам вследствие чернобыльской катастрофы и проживающим с ними детям, не достигшим 14-летнего возраста
- 1103,44 руб.
Основание для назначения:
- Пункт 13 части первой статьи 14 Закона РФ N 1244-I
- Ежемесячная денежная компенсация на приобретение продовольственных товаров участникам ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС
- 735,58 руб.
Основание для назначения:
- Пункт 3 части первой статьи 15 Закона РФ N 1244-I
- Ежемесячная денежная компенсация в зависимости от времени проживания на территории зоны проживания с правом на отселение:
- с 26 апреля 1986 года — 147,13 руб.
- со 2 декабря 1995 года — 73,57 руб.
Основание для назначения:
- Пункт 1 части первой статьи 18 Закона РФ N 1244-I
- Ежемесячная денежная компенсация работающим в организациях зоны проживания с правом на отселение в зависимости от времени проживания, работы:
- с 26 апреля 1986 года — 735,58 руб.
- со 2 декабря 1995 года — 183,89 руб.
Основание для назначения:
- Пункт 3 части первой статьи 18 Закона РФ N 1244-I
- Ежемесячная денежная компенсация при условии постоянного проживания до 2 декабря 1995 г. на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом
- 73,57 руб.
Основание для назначения:
- Пункт 1 части второй статьи 19 Закона РФ N 1244-I
- Ежемесячная денежная компенсация работающим в организациях зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом при условии постоянного проживания (работы) до 2 декабря 1995 г.
- 294,27 руб.
Основание для назначения:
- Пункт 2 части второй статьи 19 Закона РФ N 1244-I
- Ежемесячная денежная компенсация в зависимости от времени проживания в зоне отселения до переселения в другие районы:
- с 26 апреля 1986 года — 220,71 руб.
- со 2 декабря 1995 года — 147,13 руб.
Основание для назначения:
- Пункт 1 части второй статьи 20 Закона РФ N 1244-I
- Ежемесячная денежная компенсация работающим в организациях зоны отселения до их переселения в другие районы в зависимости от времени проживания (работы):
- с 26 апреля 1986 года — 1471,28 руб.
- со 2 декабря 1995 года — 735,58 руб.
Основание для назначения:
- Пункт 3 части второй статьи 20 Закона РФ N 1244-I
- Ежемесячная денежная компенсация в возмещение вреда, причиненного здоровью в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы либо с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС:
- инвалидам I группы — 23071,70 руб.
- инвалидам II группы — 11535,86 руб.
- инвалидам III группы — 4614,32 руб.
Основание для назначения:
- Пункт 15 части первой статьи 14 Закона РФ N 1244-I
- Ежемесячная денежная компенсация в возмещение вреда, причиненного здоровью в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы и повлекшего утрату трудоспособности (без установления инвалидности)
- 1153,61 руб.
Основание для назначения:
- Пункт 4 части первой статьи 15 Закона РФ N 1244-I
- Ежемесячная денежная компенсация на питание ребенка в детских дошкольных учреждениях, специализированных детских учреждениях лечебного и санаторного типа
- 271,10 руб.
Основание для назначения:
- Пункт 12 части первой статьи 14 Закона РФ N 1244-I
- Ежемесячная компенсация на питание с молочной кухни для детей до 3 лет, постоянно проживающих на территории зоны проживания с правом на отселение:
- детям первого года жизни — 692,84 руб.
- детям второго и третьего года жизни — 602,47 руб.
Основание для назначения:
- Пункт 8 части первой статьи 18 Закона РФ N 1244-I
- Ежемесячная денежная компенсация на питание детей в детских дошкольных учреждениях, а также в случае, если ребенок с 3-летнего возраста не посещает детское дошкольное учреждение по медицинским показаниям
- 542,26 руб.
Основание для назначения:
- Пункт 9 части первой статьи 18 Закона РФ N 1244-I
- Ежемесячная компенсация на питание лиц, обучающихся в государственных, муниципальных общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального профессионального и среднего профессионального образования в период учебного процесса
- 210,86 руб.
Основание для назначения:
- Пункт 10 части первой статьи 18 Закона РФ N 1244-I
- Ежемесячная компенсация на питание с молочной кухни для детей до 3 лет, постоянно проживающих на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом:
- детям первого года жизни — 692,84 руб.
- детям второго и третьего года жизни — 602,47 руб.
Основание для назначения:
- Пункт 6 части второй статьи 19 Закона РФ N 1244-I
- Ежемесячная компенсация на питание детей в детских дошкольных учреждениях
- 542,26 руб.
Основание для назначения:
- Пункт 7 части второй статьи 19 Закона РФ N 1244-I
- Ежемесячная компенсация на питание школьников, если они не посещают школу в период учебного процесса по медицинским показаниям
- 105,45 руб.
Основание для назначения:
- Пункт 3 части первой статьи 25 Закона РФ N 1244-I
- Ежемесячная компенсация на питание дошкольников, если они не посещают дошкольное учреждение по медицинским показаниям
- 542,26 руб.
Основание для назначения:
- Пункт 3 части первой статьи 25 Закона РФ N 1244-I
- Ежемесячная компенсация за потерю кормильца — участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС на каждого нетрудоспособного члена семьи независимо от размера пенсии
- 279,10 руб.
Основание для назначения:
- Часть вторая статьи 41 Закона РФ N 1244-I
Чернобыльские льготы в других странах
Авария на Чернобыльской АЭС затронула территории всех прилегающих стран — Украины, России и Беларуси. Поэтому, в каждой из них есть свои меры по поддержке ликвидаторов.
На Украине обеспечение льготников осуществляется на основании закона № 796-XII от 28 февраля 1991 г. Его структура схожа с российским законом, здесь также льготники разделяются на категории, и в зависимости от них назначается тот или иной объем выплат.
В Беларуси льготы и выплаты чернобыльцам назначаются на основании закона № 9-З от 6 января 2009 г.
В Казахстане отдельный нормативных актов, поддерживающих чернобыльцев, не принято. Однако некоторые привилегии гражданам с таким статусом все же положены — например, выделение жилплощади вне очереди, льготное медобслуживание, сниженные налоговые отчисления и т. д.
Кто имеет право на получение льгот и выплат
В истории СССР были крупные техногенные катастрофы, некоторые из них привели к радиоактивному заражению местности и нанесли ущерб огромному количеству людей. Самая печальная катастрофа – авария на Чернобыльской АЭС, произошедшая 26 апреля 1986 года. Но были также и другие аварии. Так, 29 сентября 1957 года произошла «Кыштымская авария» – катастрофическая ситуация на химическом комбинате «Маяк» (закрытый город Челябинск-40, в настоящее время – Озерск). Взорвалась емкость с радиоактивными отходами. Однако еще с 1948 года радиоактивные отходы сливались в реку Теча. Кроме того, с 1949 года советские власти проводили ядерные испытания на Семипалатинском испытательном полигоне (сейчас территория Казахстана). Из-за несовершенства технологий территория оказалась зараженной, негативные последствия для здоровья и сейчас ощущают военнослужащие, работники полигона, жители окружающих населенных пунктов.
Как получить компенсацию за неиспользованное санаторно-курортное лечение
Обязательным является факт выдачи заявителю уведомления о приеме заявления. При личной подаче оно оформляется в письменном виде. Здесь будет дата приема и регистрационный номер. А при отправке заявления уведомление как таковое не потребуется. Здесь будет прописываться статус заявления и ход его рассмотрения.
Итак, законодательством разрешается заменять предлагаемый набор социальных услуг денежной компенсацией. Если человек не хочет изначально пользоваться какими-то услугами в данном наборе, он вправе сразу отказаться от этого и получать деньги. Если же им уже было написано заявление на место в санатории, он может отказаться от поездки по разным причинам. Очередь из ожидающих большая, и его место с удовольствием займет кто-то другой. Он сможет по-прежнему получать свой НСУ или написать заявление на получение денежной компенсации. Деньги будут приходить вместе с пенсионными отчислениями. Рассмотрим алгоритм действий через ПФР для назначения НСУ или отказа от него.
Компенсация пенсионерам и льготникам за неиспользованное санаторно-курортное лечение в 2022 году
Так, в Федеральном законе от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи», четко обозначено, кому и как положено санаторно-курортное лечение. Так, существует такая категория людей, которым предоставляют данную услугу совершенно бесплатно, более того, им компенсируют и проезд до места лечения. К таким лицам относятся:
Существуют различные программы в регионах, которые предусматривают санаторно-курортное лечение. Так, например, в ХМАО все женщины от 55 лет и выше, а также все мужчины от 60 лет и выше, имеют право на бесплатную путевку один раз в 3 года. Правда отдыхать по ней можно только в самом регионе, но все же.
В случае, если гражданин не желает получать данную услугу, он в праве ее монетизировать. Однако данное замечание касается далеко не всех локотников-получателей услуги. У некоторых категорий граждан такая возможность попросту «сгорает» если ею не воспользоваться в течении определенного времени.
Так, список локотников, которые могут заменить положенный им набор услуг на денежные выплаты, обозначен в Федеральном Законе № 178-ФЗ. Кстати, для того, чтобы получить выплаты в текущем году, граждане должны были подать соответствующее заявление в ПФР до 1 октября 2022 года.
В заключении хотелось бы рассмотреть еще один момент. Никаких компенсаций за неиспользованное санаторно курортное лечение пенсионерам в связи с пандемией коронавируса не положена. Данной меры поддержки попросту не существует. Переболевшим положена лишь реабилитация, но за отказ от нее никаких денег вам не заплатят.
- нельзя получить больше, чем составляет величина совокупного подоходного налога за год;
- государство может компенсировать только 13% от максимально определенной величины на сегодняшний день в 120000 рублей. Такое ограничение не распространяется на те медицинские услуги, которые относятся к дорогостоящим (перечень их также определен законодательно).
Компенсация санаторно курортного лечения
Ответ: «Правовые акты не оговаривают ограничений, связанных с гражданством супругов. Льгота предоставляется вам, а жена, независимо от гражданства, может пользоваться льготой в качестве члена семьи. Данные супруги должны быть внесены в ваше пенсионное удостоверение в графе «Особые отметки». При оформлении заявки на СКО также необходимо указать данные жены в заявлении».
В этой ситуации, безусловно, выходом было бы получение денежной компенсации за неиспользованную льготную путевку. Однако такую возможность государство предоставляет далеко не всем льготникам. Сегодня отправила маму в очередной раз узнать не выделили ли путевки на лето в соц защите. Путевок снова нет и когда будут не известно. Сказали, что можем сами купить путевку и они компенсируют, правда о том сколько компенсируют мама не спросила. Там вроде были копейки. Сейчас позвонила узнать, говорят смотрите постановление Правительства от 12 марта 2012 года №269/8.
Для выдачи сотрудникам приходится заказывать печать бланков санаторно-курортных путевок или изготавливать их своими силами. Формально они являются бланками строгой отчетности. Их можно внести в состав общехозяйственных расходов предварительно либо сразу в затраты на обслуживание производств и хозяйств по факту оплаты.
Порядок компенсации таких затрат отличается по категориям льготников. Например, издержки на санаторно-курортное лечение инвалидам возмещаются раз в 2 года единовременно. Если гражданину впервые установлена инвалидность, то такие затраты компенсируются через 2 календарных года, если за этот период он не реализовал свое право в натуральном выражении.
Мы разобрались с компенсацией военному пенсионеру за лечение в санатории. Но что касаемо других льготников? Для них величина возмещения неиспользованной путевки в дома отдыха и санатории зависит напрямую от размера минимальной пенсии по старости, установленной для конкретного региона России. Последняя учреждается каждым из субъектов РФ самостоятельно.
Льготы гражданам, подвергшимся воздействию радиации в результате чернобыльской катастрофы
Кроме компенсационных выплат Законом Российской Федерации от 15 мая 1991 года №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (далее Закон №1244-1) также предусмотрен ряд льгот для граждан, которые подверглись воздействию радиации в результате чернобыльской катастрофы. Основное отличие компенсаций от льгот — компенсации — это дополнительные выплаты, а льготы – преимущества, предоставляемые определенным категориям граждан, например, установка телефона вне очереди, бесплатный проезд на транспорте, дополнительный отпуск и так далее.
Статьей 5 Закона №1244-1 установлено, что финансирование расходов, связанных с реализацией этого Закона, осуществляется из федерального бюджета и является целевым. В связи с этим считаем, что выплачиваемая организацией работнику сумма денежной компенсации взамен дополнительного отпуска в данном случае не может формировать финансовые результаты деятельности организации, так как подлежит возмещению за счет средств федерального бюджета. Рассмотрим на примере, как отражаются в бухгалтерском учете данные операции.